تازه‌های قوانین شهروندی سوئد در ۲۰۲۶

سال ۲۰۲۶ مهم‌ترین سال برای قانون مهاجرت سوئد در یک نسل اخیر است. سه اصلاحیه جداگانه — شهروندی (۶ ژوئن)، مهاجرت کاری (۱ ژوئن) و اقامت دائم (۱۲ ژوئیه ۲۰۲۶) — همگی در فاصله پنج هفته از یکدیگر اجرایی می‌شوند. افزون بر این، یک اصلاحیه قانون اساسی نخستین رأی پارلمانی خود را در ۲۱ مه ۲۰۲۶ پشت سر می‌گذارد، در حالی که بخش آزمون زبان در اکتبر ۲۰۲۷ به سراغ متقاضیان می‌آید. این مقاله مرور ستون‌محور است: همه تغییرات تأییدشده، با تاریخ‌ها، اعداد و پیوند به مطالب تفصیلی. منابع در سرتاسر متن عبارت‌اند از Migrationsverket، Regeringen، Riksdagen و propositionهای دولت؛ هرجا جزئیاتی هنوز قطعی نشده، صراحتاً اشاره می‌کنیم.

قوانین شهروندی از ۶ ژوئن ۲۰۲۶

اصلاحیه شهروندی سنگ بنای این تغییرات است. تقریباً همه شرایط را سخت‌گیرانه‌تر می‌کند و حفاظت انتقالی‌ای را که در اصلاحات قبلی معمول بود، حذف کرده است. مطالب تفصیلی را در قانون اقامت ۸ ساله، försörjningskrav و چرا مهلت ۶ ژوئن اهمیت دارد بخوانید.

اقامت: از ۵ به ۸ سال (با دسته‌های ویژه اصلاح‌شده)

تغییر اصلی، افزایش از ۵ به ۸ سال اقامت معمول برای مسیر استاندارد طبیعی‌سازی است. دسته‌های ویژه اکنون چنین‌اند:

• شهروندان نوردیک — ۲ سال (مسیر anmälan، در فرآیند anmälan ۲۰۲۶ بخوانید).
• افراد بدون تابعیت — ۵ سال (افزایش از ۴ سال).
• flyktingar و همسران/شرکای زندگی شهروندان سوئدی — ۷ سال (همسران از ۳ سال افزایش یافت).
• متقاضیانی که هویتشان قابل تأیید نیست — حداقل ۱۰ سال.

طبق اعلامیه Migrationsverket، شمارش ۸ سال بر پایه اقامت معمول و پیوسته است؛ غیبت‌های طولانی می‌توانند این شمارش را قطع کنند. تحمل سفرهای کوتاه به خارج، به‌صورت موردی ارزیابی می‌شود.

الزام تأمین معیشت (försörjningskrav)

برای نخستین بار، سوئد شهروندی را به خودکفایی گره می‌زند. متقاضیان ۱۶ تا ۶۶ ساله باید نشان دهند که سالانه دست‌کم سه inkomstbasbelopp درآمد دارند — تقریباً ۲۵۰ ۲۰۰ کرون سوئد در سال یا ۲۰ ۸۵۰ کرون در ماه پیش از مالیات — آن هم برای سه سال متوالی پیش از تاریخ درخواست. försörjningsstöd حداکثر برای شش ماه در همان بازه سه ساله مجاز است. درآمد همسر، دارایی‌ها و مشاغل کوتاه‌مدت محاسبه نمی‌شوند. بازنشستگان، متقاضیان دارای ناتوانی دائم و دانشجویان تمام‌وقت معاف‌اند؛ به معافیت‌های försörjningskrav برای استثناها مراجعه کنید.

medborgarskapsprovet (آزمون دانش جامعه)

سوئد اکنون از متقاضیان ۱۶ تا ۶۶ ساله می‌خواهد در آزمون دانش درباره جامعه و زندگی مدنی سوئد قبول شوند. این آزمون توسط UHR (Universitets- och högskolerådet) برگزار می‌شود. نخستین جلسه، یک پایلوت تنها در استکهلم در ۱۵ اوت ۲۰۲۶ با kallelse (دعوت) از سوی Migrationsverket است. UHR قالب آزمون را تأیید کرده است: تقریباً ۶۰ سؤال چندگزینه‌ای، هر کدام چهار گزینه، ۹۰ دقیقه، روی کاغذ و به زبان سوئدی. نمره قبولی و قوانین تکرار آزمون هنوز منتشر نشده است. در نحوه anmälan و تعامل آزمون با درخواست‌های کودکان بیشتر بخوانید. متن آموزشی رسمی Sverige i fokus پایه آزمون است.

آزمون زبان از اکتبر ۲۰۲۷

آزمون درک خواندن و شنیدن، زودترین زمان ۱ اکتبر ۲۰۲۷، طبق Prop 2025/26:175، برنامه‌ریزی شده است. این آزمون بخشی از اجرای ۲۰۲۶ نیست. جزئیات سطح (احتمالاً حدود CEFR A2/B1، هرچند proposition جایی برای تنظیم باقی گذاشته است) در راهنمای آزمون زبان ۲۰۲۷ پوشش داده شده است.

skötsamhet (هدرلیگ لِوناد) — ارزیابی سخت‌گیرانه‌تر

بازبینی Migrationsverket درباره hederligt levnadssätt — شامل سوابق کیفری، بدهی‌های پرداخت‌نشده و سابقه تقلب — اکنون سخت‌گیرانه‌تر شده و دوره‌های انتظار طولانی‌تری پس از جرائم اعمال می‌شود. بازه‌های دقیق در اعلامیه عمومی فهرست نشده، بنابراین پرونده‌ها به‌صورت موردی تصمیم‌گیری می‌شوند. سوابق Polisen و گزارش‌های Skatteverket درباره مالیات و بدهی، بخشی از این بررسی هستند. در hederligt levnadssätt ۲۰۲۶ راهنمای رویه قضایی موجود تاکنون را بخوانید.

کودکان به‌صورت جداگانه درخواست می‌دهند

کودکان دیگر به همان شیوه پیشین خودکار همراه درخواست والدین قرار نمی‌گیرند. آن‌ها بر اساس معیارهای متناسب با سن، به‌صورت جداگانه ارزیابی می‌شوند. جزئیات در شهروندی کودکان ۲۰۲۶.

بازیابی شهروندی ازدست‌رفته (مسیر سازگار با EU)

مسیر جدیدی به افرادی که شهروندی سوئدی خود را تحت «قانون ۲۲ سال» تاریخی از دست داده‌اند اجازه می‌دهد آن را بازپس بگیرند. این تا حدی پاسخی است به رویه قضایی EU درباره از‌دست‌دادن نامتناسب شهروندی. منطق کامل واجد شرایط بودن در چگونه شهروندی سوئد را در ۲۰۲۶ بازیابی کنیم آمده است.

تغییر قانون اساسی: لغو شهروندی برای دوتابعیتی‌ها

در ۲۱ مه ۲۰۲۶، انتظار می‌رود Riksdagen نخستین رأی را روی اصلاحیه‌ای از قانون اساسی بدهد که در آینده اجازه می‌دهد شهروندی سوئدی از دوتابعیتی‌هایی که به جرائم سنگین علیه دولت (تروریسم، جاسوسی یا مشابه) محکوم شده‌اند لغو شود. رأی دوم پس از انتخابات عادی بعدی (پاییز ۲۰۲۶) لازم است تا تغییر بتواند اجرایی شود — و تنها پس از آن، قانون اجرایی می‌تواند تصویب شود. در ۶ ژوئن ۲۰۲۶ هیچ چیزی اجرایی نیست. Säpo (Säkerhetspolisen) ارزیابی‌های امنیتی مرتبط با این پرونده‌ها را برعهده خواهد داشت. به لغو شهروندی ۲۰۲۶ و تحلیل رأی پارلمانی مراجعه کنید.

قوانین مجوز کار از ۱ ژوئن ۲۰۲۶ (Prop 2025/26:87)

پنج روز پیش از اصلاحیه شهروندی، مهاجرت کاری به‌طور کامل بازنگری می‌شود. کف حقوقی جدید ۹۰٪ میانه حقوق سوئد است — در حال حاضر حدود ۳۳ ۳۹۰ کرون سوئد در ماه — که جایگزین آستانه پایین‌تر قبلی می‌شود. تحلیل کامل در حقوق مهاجرت کاری ۲۰۲۶.

• بیمه درمانی جامع برای مجوزهای کوتاه‌تر از ۱۲ ماه الزامی است.
• پاسخگویی کارفرما — Migrationsverket می‌تواند بر پایه مشکلات سمت کارفرما (مالیات، سابقه دستمزد، سوءاستفاده‌های پیشین) درخواست را رد کند.
• جریمه‌های بالاتر برای اشتغال غیرقانونی — اکنون ۱۱۸ ۴۰۰ کرون سوئد به ازای هر تبعه خارجی، تقریباً دو برابر سطح قبلی.
• چینندگان توت جنگلی و دستیاران شخصی دیگر مشمول مجوز کار نیستند.
• قوانین تغییر کارفرما سخت‌تر می‌شود — به تغییر کارفرما در مجوز کار ۲۰۲۶ مراجعه کنید.

تغییرات اقامت دائم از ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۶ (Prop 2025/26:262)

اصلاحیه سوم به اقامت دائم بر پایه دلایل پناهندگی پایان می‌دهد. متقاضیان متأثر در عوض مجوزهای موقت ۵ ساله قابل تمدید دریافت می‌کنند. دسته‌های متأثر عبارت‌اند از:

• flyktingar (پناهندگان طبق کنوانسیون ژنو)
• alternativt skyddsbehövande (حمایت فرعی)
• kvotflyktingar (پناهندگان سهمیه‌ای)
• synnerligen ömmande omständigheter (شرایط استثنائاً دردناک)
• varaktigt bosatta (ساکنان درازمدت طبق دستورالعمل EU — توجه کنید که این دسته در حال بازآرایی است)
• vissa verkställighetshinder (موانع اجرا)

توجیه رسمی، به نقل از Regeringen، هماهنگی با میثاق مهاجرت و پناهندگی EU است. راهنمایی تفصیلی در عدم اقامت دائم جدید ۲۰۲۶ و پایان اقامت دائم ۲۰۲۶ آمده است.

تغییرات اداری

فراتر از متن قانونی، فرآیند روزمره شهروندی در سه راه معنادار در حال تغییر است.

• حضور فیزیکی اکنون الزامی است. بررسی هویت حضوری در Migrationsverket برای درخواست‌های شهروندی الزامی است. تدارکات رزرو در مکان‌های رزرو بررسی هویت ۲۰۲۶ پوشش داده شده است.
• اعطای تابعیت در ۲۰۲۵ حدود ۴۱٪ نسبت به سال قبل کاهش یافت — از حدود ۶۵ ۶۰۰ به ۳۸ ۸۰۰ — عمدتاً ناشی از بازبینی امنیتی گسترش‌یافته Migrationsverket. به آمار ۲۰۲۵ مراجعه کنید.
• انباشتی از حدود ۱۰۰ ۰۰۰ پرونده در حال بررسی اکنون به رژیم جدید منتقل می‌شود. پیشینه در انباشت پرونده‌های شهروندی ۲۰۲۶ و آخرین احکام نهادهای ناظر (JO 9043-2024 و RiR 2025:5) آمده است که توسط Justitieombudsmannen (JO) و Riksrevisionen صادر شده و درباره تأخیرها و رویه ناهماهنگ هشدار داده‌اند.

چه چیزهایی تغییر نکرده است

• هیچ سوگند وفاداری یا مراسم شهروندی الزامی نیست. این موضوع گسترده اشتباه گزارش می‌شود — به افسانه سوگند وفاداری مراجعه کنید.
• دوتابعیتی همچنان مجاز است. سوئد از سال ۲۰۰۱ دوتابعیتی را پذیرفته و این سیاست تغییر نکرده است.
• آزادی تردد EU/EEA برای شهروندان دیگر کشورهای عضو، تحت تأثیر این اصلاحات قرار نمی‌گیرد.
• هزینه درخواست همچنان ۱ ۵۰۰ کرون سوئد است.
• زمان رسیدگی Migrationsverket همچنان طولانی است — حدود ۵۶ ماه برای صدک ۷۵ام تا مه ۲۰۲۶.
• allemansrätten (حق طبیعت برای همگان) ربطی به شهروندی ندارد و دست‌نخورده باقی می‌ماند.

جدول زمانی در یک نگاه

1. ۲۱ مه ۲۰۲۶ — نخستین رأی Riksdagen روی اصلاحیه قانون اساسی درباره لغو شهروندی (رأی دوم پس از انتخابات پاییز لازم است).
2. ۱ ژوئن ۲۰۲۶ — قوانین جدید مجوز کار اجرایی می‌شود (Prop 2025/26:87).
3. ۶ ژوئن ۲۰۲۶ — قوانین جدید شهروندی اجرایی می‌شود: اقامت ۸ ساله، försörjningskrav، چارچوب medborgarskapsprovet، skötsamhet سخت‌گیرانه‌تر، بررسی حضوری اجباری هویت.
4. ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۶ — هیچ اقامت دائم جدیدی بر پایه دلایل پناهندگی (Prop 2025/26:262)؛ مجوزهای ۵ ساله جایگزین اقامت دائم برای دسته‌های فهرست‌شده می‌شود.
5. ۱۵ اوت ۲۰۲۶ — نخستین پایلوت medborgarskapsprovet، تنها در استکهلم، با kallelse.
6. پاییز ۲۰۲۶ — انتخابات عادی؛ رأی پارلمانی دوم درباره اصلاحیه لغو شهروندی باید پس از آن صورت گیرد.
7. ۱ اکتبر ۲۰۲۷ — زودترین زمان آغاز آزمون زبان سوئدی (خواندن و شنیدن)، طبق Prop 2025/26:175.

مهم‌ترین واقعیت: بدون ترتیبات انتقالی

اگر پیش از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ درخواست داده‌اید اما تصمیم نهایی شما پس از آن تاریخ صادر شود، قوانین جدید اعمال می‌گردند. هیچ قانون پدربزرگی (grandfathering) وجود ندارد. Migrationsverket در این مورد صریح بوده است. همین منطق در سراسر اصلاحات مجوز کار و اقامت دائم اعمال می‌شود — تصمیم شما بر پایه قانون حاکم در تاریخ تصمیم قضاوت می‌شود، نه تاریخ ارسال درخواست. به آیا قوانین جدید شامل درخواست در حال بررسی من می‌شود؟ و پس‌زمینه سیاسی در جنجال رأی قوانین انتقالی مراجعه کنید.

پرسش‌های متداول

منابع کلیدی

• Migrationsverket — اعلامیه رسمی ۶ ژوئن ۲۰۲۶
• UHR — درباره medborgarskapsprovet
• Regeringen — propositionهای 2025/26:87، 2025/26:175، 2025/26:262 و SOU 2025:99
• civics.se — تحلیل کامل medborgarskapsprovet