Что нового в правилах гражданства Швеции 2026

2026 год — самый значимый год для миграционного права Швеции за поколение. Три отдельные реформы — гражданство (6 июня), трудовая иммиграция (1 июня) и постоянное место жительства (12 июля) — вступают в силу в течение пяти недель друг от друга. Помимо этого, конституционная поправка идёт на первое парламентское голосование 21 мая 2026 года, а языковой компонент теста появится в октябре 2027 года. Эта статья — опорный обзор: все подтверждённые изменения, с датами, цифрами и ссылками на подробные разборы. Источники по всему тексту — Migrationsverket, Regeringen и правительственные пропозиции; там, где детали ещё не утверждены, мы это указываем.

Правила гражданства с 6 июня 2026 года

Реформа гражданства — главный элемент. Она ужесточает почти все требования и снимает переходную защиту, которую обычно предусматривали предыдущие реформы. Подробные разборы — правило 8 лет проживания, требование к доходу и почему важен срок 6 июня.

Проживание: с 5 до 8 лет (с изменёнными специальными категориями)

Главный сдвиг — с 5 до 8 лет постоянного проживания для стандартного пути натурализации. Специальные категории теперь выглядят так:

• Граждане скандинавских стран — 2 года (путь anmälan, см. процесс anmälan 2026).
• Лица без гражданства — 5 лет (было 4).
• Беженцы и супруги/партнёры шведских граждан — 7 лет (для супругов — с 3 лет).
• Заявители, чью личность невозможно подтвердить — минимум 10 лет.

Согласно объявлению Migrationsverket, отсчёт 8 лет ведётся по непрерывному постоянному проживанию; длительное отсутствие может прервать отсчёт. Допуски для коротких поездок за границу оцениваются индивидуально.

Требование к доходу (försörjningskrav)

Впервые Швеция привязывает гражданство к самообеспечению. Заявители в возрасте 16–66 лет должны показать доход не менее трёх inkomstbasbelopp в год — примерно 250 200 SEK в год или 20 850 SEK в месяц до налогов — за три последовательных года до даты подачи заявления. социальное пособие försörjningsstöd ограничено шестью месяцами в этом же трёхлетнем окне. Доход партнёра, капитал и краткосрочные подработки не учитываются. Пенсионеры, заявители с постоянной инвалидностью и студенты дневной формы освобождены; см. исключения из требования к доходу.

Тест на знание общества (medborgarskapsprovet)

Швеция теперь требует, чтобы заявители 16–66 лет сдавали тест на знание шведского общества и гражданской жизни. Тест проводит UHR (Universitets- och högskolerådet). Первая сессия — пилот только в Стокгольме 15 августа 2026, по приглашению от Migrationsverket. UHR подтвердил формат: примерно 60 вопросов с множественным выбором, по четыре варианта, 90 минут, на бумаге, на шведском языке. Проходной балл и правила пересдач пока не опубликованы. См. как работает регистрация и как тест взаимодействует с детскими заявлениями.

Языковой тест с октября 2027 года

Тест на понимание чтения и аудирования запланирован не ранее 1 октября 2027 года, согласно Prop 2025/26:175. Он не входит в пакет 2026 года. Подробности об уровне (вероятно, около CEFR A2/B1, хотя пропозиция оставляет место для корректировки) — в руководстве по языковому тесту 2027.

Skötsamhet (порядочное поведение) — более строгая оценка

Оценка Migrationsverket по «hederligt levnadssätt» — судимости, неоплаченные долги, история мошенничества — теперь строже, с более длинными квалификационными периодами после правонарушений. Конкретные сроки ожидания в публичном объявлении не перечислены, поэтому случаи рассматриваются индивидуально. См. hederligt levnadssätt 2026 для доступной судебной практики.

Дети подают заявление индивидуально

Дети больше не привязываются автоматически к заявлению родителя так, как раньше. Они оцениваются индивидуально по возрастным критериям. Подробности — в гражданство детей 2026.

Возврат утраченного гражданства (путь соответствия праву ЕС)

Новый путь позволяет людям, потерявшим шведское гражданство по историческому «правилу 22 лет», вернуть его. Это отчасти ответ на практику Суда ЕС по непропорциональной потере гражданства. Полная логика права — в как вернуть шведское гражданство в 2026.

Конституционное изменение: отзыв для лиц с двойным гражданством

21 мая 2026 Riksdagen, как ожидается, проведёт первое голосование по конституционной поправке, разрешающей в будущем отзыв шведского гражданства у лиц с двойным гражданством, осуждённых за тяжкие преступления против государства (терроризм, шпионаж и аналогичные). Перед вступлением в силу требуется второе голосование после следующих очередных выборов (осень 2026 года) — и только тогда может последовать имплементирующее законодательство. На 6 июня 2026 года ничего не действует. См. отзыв гражданства 2026 и разбор парламентского голосования.

Правила разрешения на работу с 1 июня 2026 (Prop 2025/26:87)

За пять дней до реформы гражданства пересматривается трудовая иммиграция. Новый нижний порог зарплаты — 90% от медианной зарплаты Швеции — в настоящее время около 33 390 SEK в месяц — заменяет прежний более низкий порог. Полный разбор — в трудовая иммиграция: зарплата 2026.

• Комплексное медицинское страхование требуется для разрешений сроком менее 12 месяцев.
• Ответственность работодателя — Migrationsverket может отклонить заявление из-за проблем на стороне работодателя (налоги, история зарплат, прежние нарушения).
• Более высокие штрафы за нелегальную занятость — теперь 118 400 SEK за иностранного работника, примерно вдвое больше прежнего уровня.
• Сборщики лесных ягод и личные ассистенты больше не имеют права на разрешение на работу.
• Правила смены работодателя ужесточаются — см. смена работодателя по разрешению на работу 2026.

Изменения постоянного места жительства с 12 июля 2026 (Prop 2025/26:262)

Третья реформа отменяет постоянное место жительства по основаниям убежища. Затронутые заявители вместо этого получают возобновляемые 5-летние временные разрешения. Затронутые категории:

• flyktingar (беженцы по Женевской конвенции)
• alternativt skyddsbehövande (субсидиарная защита)
• kvotflyktingar (квотные беженцы)
• synnerligen ömmande omständigheter (исключительно тяжёлые обстоятельства)
• varaktigt bosatta (долгосрочные резиденты по директиве ЕС — заметим, что эта категория переразмещается)
• vissa verkställighetshinder (препятствия для исполнения)

Официальное обоснование, согласно Regeringen, — приведение в соответствие с Миграционным пактом ЕС. Подробные указания — в никаких новых постоянных видов на жительство 2026 и прекращение постоянных видов на жительство 2026.

Административные изменения

Помимо текста закона, повседневный процесс получения гражданства меняется тремя существенными способами. Это касается каждого, кто получает kallelse, обращается в Polisen за загранпаспортом или взаимодействует со Skatteverket по folkbokföring во время процесса.

• Личная явка теперь обязательна. Для заявлений на гражданство требуется очная проверка личности в Migrationsverket. По kallelse заявитель обязан прибыть в назначенное отделение с действующим документом. Логистика записи описана в записи на проверку ID 2026.
• В 2025 году количество предоставлений упало примерно на 41% в годовом выражении — примерно с 65 600 до 38 800 — главным образом из-за расширенной проверки безопасности Migrationsverket (с участием Säpo, или Säkerhetspolisen). См. статистика 2025.
• Накопленный задел из примерно 100 000+ нерешённых дел теперь переходит в новый режим. По данным внутренних оценок ведомства, в течение 2026 года объём задела может приблизиться к 110 000 дел. Контекст — в задел гражданства 2026 и в последних решениях надзорных органов (JO 9043-2024 и RiR 2025:5), в которых Justitieombudsmannen и Riksrevisionen указали на задержки и непоследовательную практику. Дополнительный конституционно-правовой контекст реформы — в SOU 2025:99.

Подготовка к medborgarskapsprovet

Если вы попадаете в группу 16–66 лет, мы рекомендуем начинать готовиться сейчас, не дожидаясь публикации проходного балла. Официальный учебный материал — Sverige i fokus, опубликованный UHR, охватывает шесть тематических блоков: историю и общество, демократию и права человека, семью и личность, здоровье, работу и экономику, а также повседневную жизнь и культуру. Концепция allemansrätten (право общего пользования природой) — типичный пример того, какой содержательный материал входит в тематический блок «повседневная жизнь». См. обзор экзамена, чтобы понять структуру и стратегию подготовки. Понятие skötsamhet — порядочное поведение — также имеет значение и для процесса натурализации в целом, не только для самого экзамена.

Что НЕ изменилось

• Присяга на верность или церемония гражданства не требуются. Об этом часто пишут неверно — см. миф о присяге на верность.
• Двойное гражданство по-прежнему разрешено. Швеция принимает двойное гражданство с 2001 года, и эта политика не изменилась.
• Свобода передвижения ЕС/ЕЭЗ для граждан других государств-членов не затронута этими реформами.
• Плата за заявление остаётся 1500 SEK.
• Срок рассмотрения в Migrationsverket остаётся длинным — около 56 месяцев для 75-го процентиля по состоянию на май 2026 года.

Хронология на одной странице

1. 21 мая 2026 — первое голосование Riksdagen по конституционной поправке об отзыве гражданства (требуется второе голосование после осенних выборов).
2. 1 июня 2026 — вступают в силу новые правила разрешения на работу (Prop 2025/26:87).
3. 6 июня 2026 — вступают в силу новые правила гражданства: 8 лет проживания, försörjningskrav, рамка medborgarskapsprovet, более строгая skötsamhet, обязательная очная проверка ID.
4. 12 июля 2026 — никаких новых постоянных видов на жительство по основаниям убежища (Prop 2025/26:262); 5-летние разрешения заменяют ПМЖ для перечисленных категорий.
5. 15 августа 2026 — первый пилот medborgarskapsprovet, только в Стокгольме, по приглашению.
6. Осень 2026 — очередные выборы; должно последовать второе парламентское голосование по поправке об отзыве гражданства.
7. 1 октября 2027 — самое раннее начало шведского языкового теста (чтение и аудирование), согласно Prop 2025/26:175.

Самый важный факт: переходных положений нет

Если вы подали заявление до 6 июня 2026 года, но решение принимается после этой даты, применяются новые правила. Принципа сохранения старых правил нет. Migrationsverket была категорична по этому пункту. Такая же логика применяется в реформах разрешений на работу и постоянного места жительства — ваше решение оценивается по закону, действующему на дату решения, а не на дату подачи. См. применяются ли новые правила к моему поданному заявлению? и политическую предысторию в споры о голосовании по переходным правилам.

FAQ

Ключевые источники

• Migrationsverket — официальное объявление от 6 июня 2026
• UHR — о тесте на гражданство
• Regeringen — пропозиции 2025/26:87, 2025/26:175, 2025/26:262
• civics.se — полный разбор medborgarskapsprovet