Швеция может отменить ПМЖ для держателей по основаниям защиты: что говорит предложение SOU 2025:99

Что было предложено

26 сентября 2025 года государственное расследование, известное как Miniminivåutredningen (Расследование о минимальном уровне), представило свой итоговый доклад SOU 2025:99. Предложение позволит Миграционному управлению (Migrationsverket) отзывать постоянные виды на жительство, выданные по основаниям, связанным с защитой, и автоматически заменять их временными видами на жительство.

Предлагаемая дата вступления в силу — 1 января 2027 года. Согласно самому предложению расследования, при отзыве «вопрос о выдаче временного вида на жительство будет рассмотрен автоматически, без подачи заявления соответствующим лицом». Иными словами: держателю не нужно совершать никаких действий, чтобы получить временное разрешение, — оно будет выдано в связи с отзывом.

Кого касается

Предложение направлено на постоянные виды на жительство, выданные по основаниям, связанным с защитой:

• беженцев;
• лиц с дополнительной защитой (alternativt skyddsbehövande);
• квотных беженцев;
• долгосрочных резидентов, чей статус восходит к основаниям защиты.

Предложение не направлено на постоянные виды на жительство, выданные по основаниям работы или семьи.

Миграционное управление оценивает, что под действие может попасть от 118 700 до 185 000 человек. Migrationsverket предупреждает, что административные расходы на конвертацию разрешений и обработку последующих заявлений на гражданство могут достичь 3,6 млрд крон и потребовать до восьми лет работы.

Исключение для гражданства — и почему оно важно

Именно эта часть напрямую связывает предложение с очередью на гражданство. Расследование формулирует исключение прямо: «Если иностранец подаст заявление на гражданство до 31 декабря 2026 года, на него будет распространяться исключение, и его постоянный вид на жительство не будет отозван».

Для тех, кто попадает под действие, это создаёт ясный стимул: предоставленное шведское гражданство не может быть отозвано по этому предложению (шведское гражданство сегодня может быть утрачено только в очень ограниченных обстоятельствах по действующему закону). Постоянный вид на жительство, напротив, в будущем может стать отзываемым. Поэтому для многих читателей очевидный ответ таков: подать заявление на гражданство до конца года.

Две оговорки:

• С 6 июня 2026 года применяются новые правила гражданства — 8 лет проживания как общее правило плюс требования к доходу, поведению и знаниям. Смотрите наш разбор правил 2026 и крайний срок по дате решения.
• Переходных положений для реформы гражданства нет — определяющей является дата решения, а не дата подачи. Подача заявления не фиксирует старые правила.

Грант на репатриацию — другой путь, предлагаемый правительством

Параллельно с предложением о ПМЖ идёт отдельная политика: резко увеличенный грант на репатриацию (återetableringsstöd) для лиц с разрешениями по основаниям защиты, которые решили покинуть Швецию. С 1 января 2026 года одинокий взрослый может получить до 350 000 крон, супружеская пара — до 500 000 крон, а семья — до 600 000 крон. Смотрите наш подробный материал о гранте в 350 000 крон против пути к гражданству.

Статус по состоянию на май 2026 года

Важно точно понимать, на какой стадии находится это предложение:

• Это SOU — доклад государственного расследования. Это не правительственный законопроект (proposition) и не закон.
• Документ был направлен на консультации (remiss) после публикации 26 сентября 2025 года.
• Министр по миграции Юхан Форссель заявил, что предложение пройдёт стадию консультаций до каких-либо правительственных действий. Политические наблюдатели предполагают, что правительство может отложить решение до следующих выборов.
• Поэтому предлагаемая дата вступления в силу 1 января 2027 года в расследовании не является гарантированной — она зависит от будущего правительственного законопроекта, голосования Риксдага и политического решения.

Итог: воспринимайте предложение достаточно серьёзно, чтобы учитывать его в планах, но не считайте его установленным крайним сроком.

Что вы можете сделать прямо сейчас

1. Проверьте, выдан ли ваш ПМЖ по основаниям защиты. Если он был выдан как беженцу, лицу с дополнительной защитой, квотному беженцу или по смежным основаниям защиты, вы относитесь к потенциально затрагиваемой группе. ПМЖ, выданный по основаниям работы или семьи, под действие предложения не подпадает.
2. Если вы близки к праву на гражданство, планируйте по новым правилам, а не по старым. С 6 июня 2026 года применяются правило 8 лет проживания, требование к доходу и требование к знаниям.
3. Тщательно документируйте своё проживание, личность и поведение. Реформа проверки личности 2025 года означает, что каждое дело о гражданстве проходит через шведскую Службу безопасности, и многим заявителям необходимо явиться лично. Смотрите наше руководство по проверке личности.
4. Используйте Mina sidor, чтобы отслеживать сообщения от Migrationsverket — как по вашему делу, так и по любой будущей переписке о вашем постоянном виде на жительство.
5. Не действуйте по слухам. Утверждение «постоянный вид на жительство отзывается с января 2027» в лучшем случае описывает предложение. Воспринимайте это как фактор для планирования, а не как действующее правило.

Часто задаваемые вопросы

Действительно ли Швеция отменяет постоянный вид на жительство?

Государственное расследование (SOU 2025:99) предложило отзывать постоянные виды на жительство, выданные по основаниям, связанным с защитой, и заменять их временными разрешениями. Предлагаемая дата вступления в силу — 1 января 2027 года. По состоянию на май 2026 года это предложение находится на стадии консультаций, а не действующего закона. По сообщениям, решение об отзыве отложено до следующего парламентского срока.

Кого затронет это предложение?

Согласно расследованию, предложение направлено на постоянные виды на жительство, выданные по основаниям, связанным с защитой: беженцев, лиц с дополнительной защитой, квотных беженцев и долгосрочных резидентов с историей защиты. Миграционное управление (Migrationsverket) оценивает, что под действие может попасть 118 700–185 000 человек. Предложение не направлено на ПМЖ, выданный по основаниям работы или семьи.

Что произойдёт, если моё разрешение будет отозвано?

Согласно предложению, отозванный постоянный вид на жительство будет автоматически заменён временным — заявление на временное разрешение подавать не потребуется. После этого путём к долгосрочной стабильности в Швеции станут продление временного разрешения, получение нового разрешения, получение шведского гражданства или выезд из страны.

Есть ли исключение для тех, кто подаёт на гражданство?

Расследование включает предложенное исключение для лиц, у которых заявление на гражданство будет подано до 31 декабря 2026 года. Это одна из ключевых причин, по которой предложение связано с очередью на гражданство — для тех, кто попадает под действие, гражданство является одним из самых ясных путей к постоянной правовой защищённости.

Когда было опубликовано предложение и каков его статус сейчас?

Расследование — так называемое Miniminivåutredningen — представило свой итоговый доклад 26 сентября 2025 года под номером SOU 2025:99. Документ был направлен на консультации (remiss). Предлагаемая дата вступления в силу — 1 января 2027 года, но по состоянию на май 2026 года предложение не имеет обязательной силы: требуются правительственный законопроект и голосование Риксдага. По сообщениям, правительство может отложить принятие решения.

Повлияет ли это на моё заявление на гражданство?

Это не меняет новых правил гражданства, вступающих в силу 6 июня 2026 года, — это отдельная реформа. Но для тех, кто попадает под действие предложения о ПМЖ, гражданство становится стратегически более важным: предоставленное гражданство не затрагивается, тогда как постоянный вид на жительство в будущем может стать отзываемым по этому предложению.

Примечание об этих правилах

Эта статья кратко излагает предложение расследования SOU 2025:99 и связанные публикации по состоянию на май 2026 года. Предложение не является законом. Цифры, исключения и даты вступления в силу могут меняться по мере продвижения предложения (или его отмены). По вашему конкретному делу всегда обращайтесь напрямую в Migrationsverket или к квалифицированному консультанту по миграционным вопросам. Это общая информация, а не юридическая консультация.