السويد قد تُنهي الإقامة الدائمة للحاصلين عليها على أساس اللجوء: ماذا يقول مقترح SOU 2025:99

ما الذي اقتُرح

في ٢٦ سبتمبر ٢٠٢٥، قدّم التحقيق الحكومي المعروف بـ Miniminivåutredningen (تحقيق الحد الأدنى) تقريره النهائي، SOU 2025:99. ويقضي المقترح بأن يكون بإمكان Migrationsverket سحب تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أسس مرتبطة باللجوء، واستبدالها تلقائيًا بـتصاريح إقامة مؤقتة.

والتاريخ المقترح لدخوله حيز التنفيذ هو ١ يناير ٢٠٢٧. ووفقًا لنص المقترح نفسه، فإنه عند السحب "سيُنظَر تلقائيًا في إصدار تصريح إقامة مؤقت، دون أن يتقدّم الفرد المعني بطلب لذلك." وبعبارة أخرى: لا يحتاج صاحب التصريح إلى أي إجراء للحصول على التصريح المؤقت — فسيصدر بالاقتران مع قرار السحب.

من يقع في النطاق

يستهدف المقترح تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أسس مرتبطة باللجوء:

• اللاجئون؛
• أصحاب الحماية الفرعية (alternativt skyddsbehövande)؛
• لاجئو الحصص؛
• المقيمون طويلو الأمد الذين تعود وضعيتهم إلى أسباب الحماية.

ولا يستهدف المقترح تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أساس العمل أو لمّ الشمل العائلي.

وتُقدّر هيئة الهجرة السويدية أن ١١٨٬٧٠٠ إلى ١٨٥٬٠٠٠ شخص قد يقعون في النطاق. وحذّرت Migrationsverket من أن التكلفة الإدارية لتحويل التصاريح ومعالجة طلبات الجنسية التي ستنجم عن ذلك قد تبلغ ٣٫٦ مليار كرونة، وقد تستغرق المعالجة حتى ثماني سنوات.

استثناء الجنسية — ولماذا هو مهم

هذا هو الجزء الذي يربط المقترح مباشرة بطابور الجنسية. يبيّن التحقيق الاستثناء بصيغة صريحة: "إذا تقدّم الأجنبي بطلب الجنسية بحلول ٣١ ديسمبر ٢٠٢٦، فسيشمله الاستثناء، ولن يُسحب تصريح إقامته الدائمة."

وهذا يخلق حافزًا واضحًا لمن يقعون في النطاق: فالجنسية السويدية الممنوحة لا يمكن سحبها بموجب هذا المقترح (الجنسية السويدية حاليًا لا تُفقد إلا في حالات محدودة جدًا بموجب القانون الراهن). أما تصريح الإقامة الدائمة، فقد يصبح في المستقبل قابلًا للسحب. ومن ثَمّ، فإن الاستجابة البديهية لكثير من القرّاء هي: تقديم طلب الجنسية قبل نهاية العام.

ولكن هناك تحفّظان:

• اعتبارًا من ٦ يونيو ٢٠٢٦، تنطبق قواعد الجنسية الجديدة — ٨ سنوات إقامة كقاعدة عامة، إضافة إلى شروط الدخل والسلوك والمعرفة. راجع تحليل قواعد ٢٠٢٦ والموعد الفاصل لتاريخ القرار.
• لا توجد ترتيبات انتقالية لإصلاح الجنسية — فالعبرة بتاريخ قرارك لا بتاريخ تقديم الطلب. وتقديم الطلب لا يثبّت القواعد القديمة.

منحة العودة — المسار الآخر الذي تعرضه الحكومة

بالتوازي مع مقترح الإقامة الدائمة، ثمة سياسة منفصلة: منحة عودة (återetableringsstöd) رُفعت قيمتها بشكل حاد لمن يحملون تصاريح حماية ويختارون مغادرة السويد. ومنذ ١ يناير ٢٠٢٦، يمكن للفرد البالغ الحصول على ما يصل إلى ٣٥٠٬٠٠٠ كرونة، والزوجان حتى ٥٠٠٬٠٠٠ كرونة، والأسرة حتى ٦٠٠٬٠٠٠ كرونة. راجع تحليلنا المعمّق حول منحة الـ ٣٥٠٬٠٠٠ كرونة في مقابل مسار الجنسية.

الحالة الراهنة في مايو ٢٠٢٦

من المهم أن نكون دقيقين في توصيف موقع هذا المقترح فعليًا:

• إنه SOU — أي تقرير لتحقيق حكومي. وليس مشروع قانون حكوميًا (proposition)، وليس قانونًا.
• أُرسل للتشاور (remiss) بعد نشره في ٢٦ سبتمبر ٢٠٢٥.
• وقد صرّح وزير الهجرة يوهان فورسل (Johan Forssell) بأن المقترح سيمرّ عبر التشاور قبل أي إجراء حكومي. ورجّح المراقبون السياسيون أن تؤجل الحكومة اتخاذ أي إجراء حتى ما بعد الانتخابات المقبلة.
• ومن ثَمّ، فإن تاريخ ١ يناير ٢٠٢٧ المقترح لدخوله حيز التنفيذ ليس أمرًا محسومًا — فهو يعتمد على مشروع قانون حكومي مستقبلي، وتصويت في Riksdag، وقرار سياسي.

إذًا: تعامل مع المقترح بجدية كافية لتخطط على أساسه، لكن لا تعدّه موعدًا نهائيًا محسومًا.

ما يمكنك فعله الآن

1. تحقّق ممّا إذا كانت إقامتك الدائمة قائمة على اللجوء. إذا مُنحت لك على أساس لاجئ، أو حماية فرعية، أو لاجئ حصة، أو أسباب حماية أخرى، فأنت ضمن الفئة المحتملة التأثر. أما الإقامة الدائمة الممنوحة على أساس العمل أو لمّ الشمل العائلي فليست مستهدفة بالمقترح.
2. إن كنت قريبًا من أهلية الجنسية، فخطّط وفق القواعد الجديدة، لا القديمة. فاعتبارًا من ٦ يونيو ٢٠٢٦، تنطبق قاعدة الـ ٨ سنوات، وشرط الدخل، وشرط المعرفة.
3. وثّق إقامتك وهويتك وسلوكك بعناية. فإصلاح فحص الهوية لعام ٢٠٢٥ يعني أن كل حالة جنسية تمر عبر جهاز الأمن السويدي (Säpo)، وأن كثيرًا من المتقدمين عليهم الحضور شخصيًا. راجع دليل فحص الهوية.
4. استخدم Mina sidor لتتبّع أي رسائل من Migrationsverket — سواء بشأن حالتك أو بشأن أي مراسلات مستقبلية تتعلق بتصريح إقامتك الدائمة.
5. لا تتصرّف بناءً على شائعات. فادعاء "أن الإقامة الدائمة ستُسحب اعتبارًا من يناير ٢٠٢٧" يصف في أحسن أحواله مقترحًا. تعامل معه كمدخل للتخطيط، لا كقاعدة سارية.

الأسئلة الشائعة

هل ستُنهي السويد فعلًا تصاريح الإقامة الدائمة؟

اقترح تحقيق حكومي (SOU 2025:99) سحب تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أسس مرتبطة باللجوء واستبدالها بتصاريح مؤقتة. والتاريخ المقترح لدخول الإصلاح حيز التنفيذ هو ١ يناير ٢٠٢٧. واعتبارًا من مايو ٢٠٢٦، لا يزال هذا مقترحًا قيد التشاور — وليس قانونًا ساريًا. وتشير التقارير إلى تأجيل القرار بشأن السحب إلى الدورة البرلمانية المقبلة.

من سيتأثر بهذا المقترح؟

وفقًا للتحقيق، يستهدف المقترح تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أسس مرتبطة باللجوء — اللاجئين، وأصحاب الحماية الفرعية، ولاجئي الحصص، والمقيمين طويلي الأمد ممن تعود وضعيتهم إلى أسباب الحماية. وتُقدّر هيئة الهجرة السويدية أن ١١٨٬٧٠٠ إلى ١٨٥٬٠٠٠ شخص قد يقعون في نطاق المقترح. ولا يستهدف المقترح تصاريح الإقامة الدائمة الممنوحة على أساس العمل أو لمّ الشمل العائلي.

ماذا يحدث إذا سُحب تصريحي؟

بموجب المقترح، سيُستبدل تصريح الإقامة الدائمة المسحوب تلقائيًا بتصريح إقامة مؤقت — دون أن تضطر إلى تقديم طلب للحصول على التصريح المؤقت. ومن ثَمّ، يصبح طريق الأمان طويل الأمد في السويد إما تجديد التصريح المؤقت، أو استيفاء شروط تصريح جديد، أو أن تصبح مواطنًا سويديًا، أو مغادرة البلاد.

هل يوجد استثناء لمن يتقدمون للحصول على الجنسية؟

يتضمن التحقيق استثناءً مقترحًا للأشخاص الذين لديهم طلب جنسية معلَّق بحلول ٣١ ديسمبر ٢٠٢٦. وهذا سبب جوهري لتفاعل المقترح مع طابور الجنسية — إذ تُعدّ الجنسية لمن يقعون في النطاق أحد أوضح السبل إلى الأمان القانوني الدائم.

متى نُشر المقترح وما حالته الراهنة؟

قدّم التحقيق المعروف بـ Miniminivåutredningen تقريره النهائي في ٢٦ سبتمبر ٢٠٢٥ تحت رقم SOU 2025:99. وأُرسل للتشاور (remiss). والتاريخ المقترح لدخوله حيز التنفيذ هو ١ يناير ٢٠٢٧، لكنه حتى مايو ٢٠٢٦ يظل غير ملزم: إذ يستلزم مشروع قانون حكوميًا وتصويتًا في البرلمان (Riksdag). وتشير التقارير إلى أن الحكومة قد تؤجل اتخاذ أي إجراء.

هل يؤثر هذا في طلبي للجنسية؟

لا يغيّر هذا قواعد الجنسية الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ في ٦ يونيو ٢٠٢٦ — فتلك إصلاح منفصل. لكن بالنسبة لمن يقعون في نطاق مقترح الإقامة الدائمة، تصبح الجنسية ذات أهمية استراتيجية أكبر: فالجنسية الممنوحة لا تتأثر، بينما قد يصبح تصريح الإقامة الدائمة في المستقبل قابلًا للسحب بموجب المقترح.

ملاحظة بشأن هذه القواعد

تلخّص هذه المقالة مقترح تحقيق SOU 2025:99 والتغطية المرتبطة به حتى مايو ٢٠٢٦. والمقترح ليس قانونًا. وقد تتغير الأرقام والاستثناءات وتواريخ الدخول حيز التنفيذ مع تقدّم المقترح (أو إسقاطه). لحالتك المحددة، استشر دائمًا Migrationsverket مباشرة أو مستشار هجرة مؤهّلًا. هذه معلومات عامة وليست استشارة قانونية.