UHR پیشنهاد می‌کند آزمون زبان سوئدی شهروندی به پاییز ۲۰۲۹ موکول شود

UHR چه پیشنهادی می‌دهد

عنوان گزارش Redovisning av uppdrag att genomföra en förstudie i fråga om medborgarskapsprov است. این گزارش نهایی UHR دربارهٔ مطالعهٔ مقدماتی است و تاریخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶ را دارد. دولت تصمیم گرفته آزمون شهروندی در سه مرحله اجرا شود. مرحلهٔ اول آزمون جامعه‌شناسی است که نخستین بار در ۱۵ اوت ۲۰۲۶ برگزار شد. مرحلهٔ دوم درک خواندن و شنیدن به زبان سوئدی است. مرحلهٔ سوم مهارت گفتاری و نوشتاری به زبان سوئدی است.

دربارهٔ مرحلهٔ دوم، نتیجه‌گیری UHR صریح است:

"UHR:s samlade slutsats är att det inte finns förutsättningar att införa ett andra steg med prov i läs- och hörförståelse i svenska till den 1 oktober 2027."

یعنی جمع‌بندی UHR این است که شرایط لازم برای اجرای مرحلهٔ دوم، یعنی آزمون درک خواندن و شنیدن به زبان سوئدی، تا ۱ اکتبر ۲۰۲۷ فراهم نیست. پیشنهادش در ادامه می‌آید:

"Givet de snäva tidsramarna för såväl framtagande av prov som införskaffande av digital provplattform förordar UHR att steg två inleds hösten 2029."

با توجه به محدودیت زمانی هم در ساخت آزمون و هم در تهیهٔ سکوی دیجیتال آزمون، UHR پیشنهاد می‌کند مرحلهٔ دوم در پاییز ۲۰۲۹ آغاز شود. دربارهٔ مرحلهٔ سوم، گزارش می‌گوید اجرای بخش گفتاری و نوشتاری "bedöms vara möjligt tidigast 2030"، یعنی زودتر از ۲۰۳۰ ممکن دانسته نمی‌شود.

UHR همچنین پیشنهاد می‌کند آزمون زبان سوئدی از ابتدا دیجیتال باشد، در حالی که آزمون جامعه‌شناسی فعلاً روی کاغذ برگزار می‌شود. هدف UHR این است که هر دو بخش در نهایت روی یک سکوی دیجیتال مشترک اجرا شوند، اما می‌نویسد زمان آن "i nuläget svår att precisera" است؛ یعنی فعلاً نمی‌توان آن را دقیق مشخص کرد.

تاریخ چگونه جابه‌جا شده است

هدف رسمی برای آزمون زبان سوئدی در یک سال چند بار تغییر کرده است. هر ردیف زیر از گزارش UHR، تصمیم دولت یا اطلاعیه‌های Migrationsverket که در منابع آمده گرفته شده است.

بخش گفتاری و نوشتاری در پیشنهاد سپتامبر ۲۰۲۵ اصلاً تاریخی نداشت و گزارش آن را "icke tidsatt tredje steg"، یعنی مرحلهٔ سومِ بدون زمان‌بندی، توصیف کرده بود. اکنون کف آن ۲۰۳۰ است.

چرا UHR می‌گوید زودتر ممکن نیست

گزارش دو دلیل می‌آورد و هر دو تا حدی خارج از کنترل UHR است.

خودِ آزمون. ساخت آزمون زبان سوئدی بر عهدهٔ دانشگاه استکهلم (Stockholms universitet) است. طبق گزارش، برنامهٔ زمانی این دانشگاه نشان می‌دهد بخش‌های خواندن و شنیدن "tidigast den 1 oktober 2028"، یعنی زودتر از ۱ اکتبر ۲۰۲۸ تحویل‌شدنی نیست. UHR پرسید آیا می‌توان روند را سریع‌تر کرد. پاسخ منفی بود: دانشگاه "står fast vid den tidigare bedömningen att det inte är möjligt att ta fram ett träffsäkert och rättssäkert prov i läs- och hörförståelse tidigare"؛ یعنی بر ارزیابی قبلی خود پافشاری می‌کند که ساختن آزمونی دقیق و از نظر حقوقی مطمئن زودتر از این ممکن نیست. خودِ UHR این برنامه را "mycket optimistisk" (بسیار خوش‌بینانه) می‌خواند و یادآوری می‌کند که فرضش این است که در روند توسعه هیچ مشکلی پیش نیاید.

سکوی آزمون. آزمون دیجیتال به سکوی دیجیتال نیاز دارد. UHR می‌نویسد انتظار دارد چنین سکویی "tidigast i slutet av år 2027"، یعنی زودتر از پایان ۲۰۲۷، آماده نشود. دانشگاه استکهلم و دانشگاه گوتنبرگ هر دو برآورد می‌کنند که پس از آن حدود دو سال برای ساخت آزمون‌های دیجیتال روی آن لازم دارند. آزمایش سکو برای سال ۲۰۲۸ برنامه‌ریزی شده است.

UHR می‌گوید تاریخ زودتری را هم بررسی کرده، اما آن را "alltför känslig för oförutsedda händelser"، یعنی بیش از حد آسیب‌پذیر در برابر رویدادهای پیش‌بینی‌نشده، دانسته است. گزارش به مشکلات اجرای آزمون‌های ملی دیجیتال Skolverket به‌عنوان هشداری دربارهٔ برنامهٔ زمانی فشرده اشاره می‌کند.

هنوز هیچ تصمیمی گرفته نشده

پیشنهاد UHR به‌تنهایی نه قانون را تغییر می‌دهد و نه زمان‌بندی را. اطلاعیهٔ ۳۰ سپتامبر Migrationsverket صریحاً می‌گوید تصمیم با کیست:

"Regeringen ska ta ställning till rekommendationen och besluta när det nya medborgarskapsprovet i svenska kan börja genomföras."

یعنی دولت باید دربارهٔ این پیشنهاد موضع بگیرد و تصمیم بگیرد آزمون جدید زبان سوئدی از چه زمانی برگزار شود. تا ۵ اکتبر ۲۰۲۶ ما هیچ تصمیم منتشرشده‌ای از دولت دربارهٔ تاریخ جدید پیدا نکرده‌ایم.

گزارش به یک پیامد حقوقی هم اشاره می‌کند. طبق اصلاحیه‌ای در قانون شهروندی که حداکثر تا ۱ اکتبر ۲۰۲۷ اجرایی می‌شود، شرط زبان سوئدی باید از طریق آزمون شهروندی قابل اثبات باشد. UHR یادآوری می‌کند که طبق سوابق تقنینی، این اصلاحیه مشروط به آن است که نهادهای مسئول واقعاً بتوانند چنین آزمونی ارائه کنند. نتیجه‌گیری آن:

"Den kommande ändring av lagen kan därför komma att behöva justeras."

یعنی اصلاحیهٔ آیندهٔ قانون ممکن است نیاز به تعدیل داشته باشد. اینکه چنین شود یا نه، و چگونه، هم بر عهدهٔ دولت و Riksdag است.

شرط زبان سوئدی باقی است

مهم‌ترین جمله برای متقاضیان در اطلاعیهٔ Migrationsverket است، نه در گزارش UHR. تعویق آزمون به این معنا نیست که شرط زبان از بین می‌رود:

"Det innebär inte att kravet på kunskaper i svenska tas bort. Om du omfattas av kravet, behöver du fortfarande visa att du har tillräckliga kunskaper i svenska."

اگر مشمول این شرط هستید، همچنان باید نشان دهید دانش کافی از زبان سوئدی دارید. جمع‌بندی Migrationsverket این است: "Kravet på kunskaper i svenska finns kvar, men tills vidare kan du visa dina kunskaper på andra sätt"؛ یعنی شرط باقی است، اما فعلاً می‌توانید دانش خود را از راه‌های دیگر نشان دهید. نمونه‌هایی که برمی‌شمارد:

• نمرهٔ قبولی در سوئدی یا سوئدی به‌عنوان زبان دوم از پایهٔ نهم مدرسهٔ عمومی، مدرسهٔ عمومی تطبیق‌یافته، یا پایه‌های نهم و دهم مدرسهٔ ویژه؛
• نمره در سوئدی یا سوئدی به‌عنوان زبان دوم از دبیرستان، دبیرستان تطبیق‌یافته یا folkhögskola؛
• نمره در سوئدی یا سوئدی به‌عنوان زبان دوم از آموزش بزرگسالان شهرداری (komvux)؛
• نمره در بالاترین دورهٔ سوئدی برای مهاجران (sfi)؛
• نمرهٔ سوئدی از مدرسهٔ عمومی یا دبیرستان در یک کشور دیگر شمال اروپا؛
• نتیجهٔ Tisus، آزمونی که دانش زبان سوئدیِ لازم برای تحصیلات دانشگاهی در سوئد را می‌سنجد.

نتیجهٔ آزمون دیگری در زبان سوئدی هم می‌تواند پذیرفته شود، اگر "med hög grad av säkerhet" (با درجهٔ بالایی از اطمینان) نشان دهد که دانش شما در سطح کاربردی است. اینکه چه کسی مشمول شرط است و آیا یک مدرک مشخص کافی است یا نه را Migrationsverket در هر پرونده تعیین می‌کند. مرور ما بر قوانین ۲۰۲۶ چارچوب کلی را توضیح می‌دهد.

گزارش UHR صادقانه می‌گوید تعویق برای کسانی که هیچ‌یک از این راه‌ها را ندارند چه معنایی دارد. طبق مقررات فعلی، ممکن است "även efter 1 oktober 2027 antingen måste vänta på att erhålla medborgarskap eller visa att de uppfyller kunskapskravet på annat sätt"؛ یعنی حتی پس از ۱ اکتبر ۲۰۲۷ یا باید برای گرفتن شهروندی صبر کنند یا نشان دهند که شرط را از راه دیگری برآورده می‌کنند. گزارش پیش‌بینی می‌کند در نتیجه تقاضا برای آزمون دورهٔ D در sfi بیشتر شود و فشار بر Tisus هم تا حدی افزایش یابد.

آزمون جامعه‌شناسی ادامه دارد و در ۲۰۲۷ گسترش می‌یابد

هیچ‌یک از این‌ها آزمون جامعه‌شناسی را تغییر نمی‌دهد. Migrationsverket این را در دو جمله می‌گوید:

"Detta påverkar inte provet i samhällskunskap. Provet i samhällskunskap fortsätter att genomföras."

گزارش UHR جزئیات تازه‌ای دربارهٔ نخستین آزمون می‌دهد. این آزمون در Stockholmsmässan در Älvsjö با ۸۷۵ شرکت‌کننده برگزار شد و UHR می‌نویسد "utan incidenter"، یعنی بدون هیچ حادثه‌ای، انجام شد. دربارهٔ آینده، UHR می‌نویسد "planerar att utöka delprovet i samhällskunskap under 2027 med fler provtagare och provplatser"؛ یعنی قصد دارد آزمون جامعه‌شناسی را در ۲۰۲۷ با شرکت‌کنندگان و محل‌های آزمون بیشتر گسترش دهد. هنوز هیچ تاریخی برای آزمون ۲۰۲۷ منتشر نشده و صفحهٔ پرسش و پاسخ UHR همچنان می‌گوید تاریخ بعدی "under hösten"، یعنی در پاییز، در uhr.se اعلام می‌شود.

نتایج: اکنون «پایان اکتبر»

وقتی دربارهٔ تعیین حد قبولی پس از آزمون نوشتیم، UHR فقط «اکتبر» گفته بود. صفحهٔ پرسش و پاسخ اکنون می‌گوید:

"Resultatet publiceras i slutet av oktober. Information om vilket datum resultatet publiceras kommer."

یعنی نتیجه در پایان اکتبر منتشر می‌شود و روز دقیقش هنوز اعلام نشده است. گزارش هم با این هماهنگ است: می‌گوید دانشگاه گوتنبرگ اکنون پاسخ‌ها را تحلیل و استانداردسازی می‌کند و "Slutgiltigt beslut och resultat beräknas kunna fastställas i andra halvan av oktober"؛ یعنی تصمیم نهایی و نتایج احتمالاً در نیمهٔ دوم اکتبر قطعی می‌شود. نتیجه در حساب کاربری شما در UHR نمایش داده می‌شود و به‌طور خودکار به Migrationsverket گزارش می‌شود.

صفحهٔ UHR اکنون به پرسش مردودی هم پاسخ می‌دهد: "Om du får ett underkänt resultat kan du få möjlighet att visa kunskaper på nytt. Kontakta Migrationsverket för att få information om vad som gäller för dig." یعنی اگر مردود شوید، ممکن است فرصت دوباره‌ای برای نشان دادن دانش خود داشته باشید؛ Migrationsverket می‌تواند بگوید چه چیزی دربارهٔ شما صدق می‌کند.

هزینه از ۲۰۲۷ برابر ۲۰۰۰ کرون است

صفحه‌های خودِ UHR هنوز می‌گویند "Information om anmälningsavgift kommer". اما این هزینه پیش‌تر در قانون تعیین شده است. گزارش به آن ارجاع می‌دهد و مادهٔ ۶ förordningen (2026:451) om medborgarskapsprov چنین است:

"Den som ska delta i ett medborgarskapsprov ska betala en avgift till Universitets- och högskolerådet om 2 000 kronor."

یعنی هر کس در آزمون شهروندی شرکت کند باید ۲۰۰۰ کرون به UHR بپردازد. طبق مقررات انتقالی، مادهٔ ۶ "för första gången i fråga om medborgarskapsprov som genomförs 2027" اعمال می‌شود، پس برای آزمون اوت ۲۰۲۶ هزینه‌ای در کار نبود. این هزینه شامل افراد بی‌تابعیتی که از یک مرجع سوئدی وضعیت پناهندگی یا سند سفر گرفته‌اند نمی‌شود. گزارش UHR می‌گوید این نهاد باید به‌موقع بداند که هزینه برای کسی که بیش از یک بخش آزمون را می‌دهد چگونه تغییر می‌کند.

آنچه در ۵ اکتبر ۲۰۲۶ معلوم است

• UHR پاییز ۲۰۲۹ را پیشنهاد می‌کند برای آزمون درک خواندن و شنیدن به زبان سوئدی، به جای ۱ اکتبر ۲۰۲۷.
• بخش گفتاری و نوشتاری زودتر از ۲۰۳۰ ممکن دانسته نمی‌شود.
• دولت هنوز تصمیم نگرفته است. به گفتهٔ Migrationsverket، دولت موضع خواهد گرفت و تاریخ را تعیین می‌کند.
• شرط زبان سوئدی باقی است. تا وقتی آزمونی وجود ندارد، می‌توان آن را از راه‌های دیگر مانند نمرات مدرسه، sfi یا Tisus نشان داد.
• آزمون جامعه‌شناسی ادامه دارد و UHR قصد دارد آن را در ۲۰۲۷ گسترش دهد. هیچ تاریخی برای ۲۰۲۷ منتشر نشده است.
• نتایج آزمون ۱۵ اوت در پایان اکتبر می‌آید، در روزی که هنوز اعلام نشده است.
• هزینه ۲۰۰۰ کرون است برای آزمون‌های از ۲۰۲۷ به بعد، با معافیت برای افراد بی‌تابعیت دارای وضعیت پناهندگی یا سند سفر سوئدی.

نوشته‌های پیشین ما دربارهٔ زمان‌بندی آزمون زبان بر پایهٔ هدف اکتبر ۲۰۲۷ نوشته شده بودند. هر تاریخی در ۲۰۲۷ یا ۲۰۲۸ برای آزمون زبان سوئدی را، تا تصمیم دولت، منسوخ‌شده با این گزارش بدانید.

منابع

• Universitets- och högskolerådet (UHR)، "Slutredovisning om införandet av medborgarskapsprov" (گزارش به تاریخ ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶، صفحه به‌روزشده در ۲ اکتبر ۲۰۲۶)، همراه با متن کامل به صورت PDF. منبع اصلی برای پیشنهادهای پاییز ۲۰۲۹ و ۲۰۳۰، دلایل آن‌ها، سابقهٔ زمان‌بندی، پیامدها، ۸۷۵ شرکت‌کننده، برآورد نیمهٔ دوم اکتبر و برنامهٔ گسترش ۲۰۲۷.
• Migrationsverket، "Medborgarskapsprovet i svenska kan flyttas fram" (۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶). منبع برای تصمیم‌گیری دولت دربارهٔ تاریخ، باقی ماندن شرط، راه‌های دیگر اثبات زبان سوئدی و ادامهٔ آزمون جامعه‌شناسی.
• Universitets- och högskolerådet (UHR)، "Frågor och svar" — medborgarskapsprovet. منبع برای نتایج در پایان اکتبر، اعلام تاریخ بعدی در پاییز و جملهٔ مربوط به نتیجهٔ مردودی.
• Förordning (2026:451) om medborgarskapsprov، مادهٔ ۶ (طبق اصلاحیهٔ SFS 2026:1194) و مقررهٔ انتقالی ۲. منبع برای هزینهٔ ۲۰۰۰ کرونی، معافیت آن و نخستین اعمال در ۲۰۲۷.
• Regeringen، "Ändring av uppdraget till Universitets- och högskolerådet att genomföra en förstudie i fråga om medborgarskapsprov" (تصمیم ۵ فوریه ۲۰۲۶، U2026/00202). منبع برای سه مرحله و برگزاری آزمون درک خواندن و شنیدن حداکثر تا ۱ اکتبر ۲۰۲۷.
• Migrationsverket، "Statistiken för medborgarskap ska tolkas med försiktighet" (۱۸ اوت ۲۰۲۶). منبع برای اعلام پیشین «tidigast under 2027».

همهٔ داده‌های این مقاله از صفحات بالا گرفته شده و هرجا اشاره شده عیناً به سوئدی نقل شده است. تا ۵ اکتبر ۲۰۲۶ دولت هیچ تصمیمی دربارهٔ زمان آغاز آزمون زبان سوئدی منتشر نکرده و UHR نیز تاریخ نتایج یا تاریخ آزمون ۲۰۲۷ را اعلام نکرده است؛ این مقاله هیچ‌یک را برآورد نمی‌کند. این روزنامه‌نگاری مستقل و اطلاعات عمومی دربارهٔ ادارهٔ عمومی سوئد است، نه مشاورهٔ حقوقی. پرسش دربارهٔ یک پروندهٔ شهروندی مشخص را باید از Migrationsverket و پرسش دربارهٔ آزمون را از UHR پرسید.