UHR рекомендует перенести тест по шведскому языку для гражданства на осень 2029 года

Что рекомендует UHR

Отчёт называется Redovisning av uppdrag att genomföra en förstudie i fråga om medborgarskapsprov. Это итоговый отчёт UHR о предварительном исследовании, датированный 30 сентября 2026 года. Правительство решило вводить тест на гражданство в три этапа. Первый этап — тест по обществознанию, впервые проведённый 15 августа 2026 года. Второй — понимание шведского языка при чтении и на слух. Третий — устная и письменная речь на шведском.

О втором этапе вывод UHR однозначен:

"UHR:s samlade slutsats är att det inte finns förutsättningar att införa ett andra steg med prov i läs- och hörförståelse i svenska till den 1 oktober 2027."

То есть, по общему заключению UHR, условий для введения второго этапа — теста на понимание шведского при чтении и на слух — к 1 октября 2027 года нет. Далее следует рекомендация:

"Givet de snäva tidsramarna för såväl framtagande av prov som införskaffande av digital provplattform förordar UHR att steg två inleds hösten 2029."

С учётом сжатых сроков как разработки теста, так и закупки цифровой платформы для тестирования, UHR рекомендует начать второй этап осенью 2029 года. О третьем этапе в отчёте сказано, что введение устной и письменной частей "bedöms vara möjligt tidigast 2030" — оценивается как возможное не ранее 2030 года.

UHR также предлагает с самого начала проводить языковой тест в цифровом виде, тогда как тест по обществознанию пока остаётся бумажным. Цель UHR — со временем проводить обе части на общей цифровой платформе, но ведомство пишет, что сроки этого "i nuläget svår att precisera" — пока трудно определить.

Как сдвигалась дата

За один год официальная цель для языкового теста менялась несколько раз. Каждая строка ниже взята из отчёта UHR, решения правительства или новостей Migrationsverket, перечисленных в источниках.

У устной и письменной частей в предложении сентября 2025 года даты не было вовсе: отчёт называл это "icke tidsatt tredje steg" — третьим этапом без сроков. Теперь у него есть нижняя граница: 2030 год.

Почему UHR считает, что быстрее не получится

Отчёт называет две причины, и обе отчасти не зависят от UHR.

Сам тест. Языковой тест разрабатывает Стокгольмский университет (Stockholms universitet). Согласно отчёту, по его графику части на чтение и аудирование могут быть готовы "tidigast den 1 oktober 2028" — не ранее 1 октября 2028 года. UHR спросило, можно ли ускорить процесс. Ответ — нет: университет "står fast vid den tidigare bedömningen att det inte är möjligt att ta fram ett träffsäkert och rättssäkert prov i läs- och hörförståelse tidigare", то есть придерживается прежней оценки, что точный и юридически надёжный тест раньше создать невозможно. Само UHR называет этот график "mycket optimistisk" (очень оптимистичным) и отмечает, что он исходит из отсутствия каких-либо проблем в ходе разработки.

Платформа. Цифровому тесту нужна цифровая платформа. UHR пишет, что рассчитывает получить её "tidigast i slutet av år 2027" — не ранее конца 2027 года. И Стокгольмский, и Гётеборгский университеты оценивают, что после этого им понадобится около двух лет на подготовку цифровых тестов. Испытание платформы запланировано на 2028 год.

UHR пишет, что рассматривало более ранний срок, но отвергло его как "alltför känslig för oförutsedda händelser" — слишком уязвимый для непредвиденных событий, и ссылается на проблемы при введении Skolverket цифровых национальных экзаменов как на предупреждение против слишком сжатого графика.

Решение ещё не принято

Рекомендация UHR сама по себе не меняет ни закон, ни график. Новость Migrationsverket от 30 сентября прямо говорит, кто принимает решение:

"Regeringen ska ta ställning till rekommendationen och besluta när det nya medborgarskapsprovet i svenska kan börja genomföras."

То есть правительство должно определить позицию по рекомендации и решить, когда может начаться новый тест по шведскому языку. По состоянию на 5 октября 2026 года мы не нашли опубликованного решения правительства о новой дате.

Отчёт указывает и на правовые последствия. Согласно поправке к закону о гражданстве, которая вступает в силу не позднее 1 октября 2027 года, требование знания шведского должно подтверждаться тестом на гражданство. UHR напоминает, что, согласно подготовительным материалам к закону, поправка предполагает, что ответственные ведомства действительно могут обеспечить такой тест. Вывод:

"Den kommande ändring av lagen kan därför komma att behöva justeras."

То есть предстоящую поправку к закону, возможно, придётся скорректировать. Произойдёт ли это и как — тоже решать правительству и риксдагу.

Требование знать шведский остаётся

Самая важная для заявителей фраза — в новости Migrationsverket, а не в отчёте UHR. Перенос теста не означает, что языковое требование исчезает:

"Det innebär inte att kravet på kunskaper i svenska tas bort. Om du omfattas av kravet, behöver du fortfarande visa att du har tillräckliga kunskaper i svenska."

Если требование распространяется на вас, вам по-прежнему нужно подтвердить достаточное знание шведского. Итоговая формулировка Migrationsverket: "Kravet på kunskaper i svenska finns kvar, men tills vidare kan du visa dina kunskaper på andra sätt" — требование сохраняется, но пока знания можно подтвердить другими способами. Ведомство приводит примеры:

• положительная оценка по шведскому или шведскому как второму языку за 9-й класс основной школы, адаптированной основной школы или 9–10-й классы специальной школы;
• оценка по шведскому или шведскому как второму языку из гимназии, адаптированной гимназии или folkhögskola;
• оценка по шведскому или шведскому как второму языку из муниципального образования для взрослых (komvux);
• оценка за высший курс шведского для иммигрантов (sfi);
• оценка по шведскому из основной школы или гимназии в другой северной стране;
• результат Tisus — теста, проверяющего знание шведского, необходимое для учёбы в вузах Швеции.

Может подойти и результат другого теста по шведскому, если он "med hög grad av säkerhet" (с высокой степенью уверенности) показывает знание на функциональном уровне. На кого распространяется требование и достаточен ли конкретный документ, Migrationsverket решает в каждом деле отдельно. Общую картину описывает наш обзор правил 2026 года.

Отчёт UHR прямо говорит, что означает задержка для тех, у кого нет ни одного из этих путей. При нынешних правилах это может значить, что они "även efter 1 oktober 2027 antingen måste vänta på att erhålla medborgarskap eller visa att de uppfyller kunskapskravet på annat sätt" — даже после 1 октября 2027 года им придётся либо ждать гражданства, либо подтверждать выполнение требования иным способом. В отчёте ожидается, что в результате вырастет спрос на экзамен по курсу D в sfi и несколько увеличится нагрузка на Tisus.

Тест по обществознанию продолжается и расширится в 2027 году

Ничто из этого не меняет тест по обществознанию. Migrationsverket говорит об этом двумя предложениями:

"Detta påverkar inte provet i samhällskunskap. Provet i samhällskunskap fortsätter att genomföras."

В отчёте UHR есть новые подробности о первом тесте. Он прошёл в Stockholmsmässan в Эльвшё (Älvsjö), его писали 875 участников, и, по словам UHR, всё прошло "utan incidenter" — без происшествий. На будущее UHR пишет, что "planerar att utöka delprovet i samhällskunskap under 2027 med fler provtagare och provplatser" — планирует расширить тест по обществознанию в 2027 году: больше участников и больше мест проведения. Дата теста в 2027 году не опубликована; на странице вопросов и ответов UHR по-прежнему сказано, что следующая дата будет объявлена на uhr.se "under hösten" — осенью.

Результаты: теперь «в конце октября»

Когда мы писали о том, что порог сдачи устанавливается после теста, UHR говорило только «октябрь». Теперь на странице вопросов и ответов сказано:

"Resultatet publiceras i slutet av oktober. Information om vilket datum resultatet publiceras kommer."

Результат публикуется в конце октября, точная дата ещё будет объявлена. Отчёт с этим согласуется: в нём говорится, что Гётеборгский университет сейчас анализирует ответы и устанавливает нормативы, и что "Slutgiltigt beslut och resultat beräknas kunna fastställas i andra halvan av oktober" — окончательное решение и результаты, как ожидается, будут утверждены во второй половине октября. Результат появится в вашем аккаунте UHR и автоматически передаётся в Migrationsverket.

Теперь UHR отвечает и на вопрос о том, что будет при несдаче: "Om du får ett underkänt resultat kan du få möjlighet att visa kunskaper på nytt. Kontakta Migrationsverket för att få information om vad som gäller för dig." Если вы не сдали, у вас может появиться возможность снова подтвердить знания; что относится именно к вам, подскажет Migrationsverket.

Сбор — 2 000 крон с 2027 года

На собственных страницах UHR по-прежнему написано "Information om anmälningsavgift kommer". Однако сбор уже установлен нормативным актом. Отчёт ссылается на него, а статья 6 förordningen (2026:451) om medborgarskapsprov гласит:

"Den som ska delta i ett medborgarskapsprov ska betala en avgift till Universitets- och högskolerådet om 2 000 kronor."

Каждый участник теста на гражданство должен заплатить UHR сбор в 2 000 крон. Согласно переходным положениям, статья 6 применяется "för första gången i fråga om medborgarskapsprov som genomförs 2027", так что за тест в августе 2026 года сбор не взимался. Сбор не распространяется на лиц без гражданства, получивших статус беженца или проездной документ от шведского ведомства. В отчёте UHR отмечает, что ему нужно заблаговременно знать, как будет рассчитываться сбор для тех, кто сдаёт больше одной части теста.

Что известно на 5 октября 2026 года

• UHR рекомендует осень 2029 года для теста на понимание шведского при чтении и на слух — вместо 1 октября 2027 года.
• Устная и письменная части считаются возможными не ранее 2030 года.
• Правительство решения не приняло. По словам Migrationsverket, правительство определит позицию и установит дату.
• Требование знать шведский сохраняется. Пока теста нет, его можно подтвердить иначе — например, школьными оценками, sfi или Tisus.
• Тест по обществознанию продолжается, и UHR планирует расширить его в 2027 году. Дата на 2027 год не опубликована.
• Результаты теста 15 августа будут в конце октября, в день, который ещё не объявлен.
• Сбор — 2 000 крон за тесты начиная с 2027 года; освобождены лица без гражданства со статусом беженца или шведским проездным документом.

Наши прежние статьи о графике языкового теста писались исходя из цели «октябрь 2027». Любые даты 2027 или 2028 года для теста по шведскому языку следует считать устаревшими после этого отчёта — до решения правительства.

Источники

• Universitets- och högskolerådet (UHR), "Slutredovisning om införandet av medborgarskapsprov" (отчёт от 30 сентября 2026 года, страница обновлена 2 октября 2026 года), полный текст в PDF. Основной источник для рекомендаций об осени 2029 и 2030 годе, их обоснования, истории сроков, последствий, 875 участников, оценки «вторая половина октября» и планов расширения на 2027 год.
• Migrationsverket, "Medborgarskapsprovet i svenska kan flyttas fram" (30 сентября 2026 года). Источник о том, что дату определит правительство, о сохранении требования, о других способах подтвердить шведский и о продолжении теста по обществознанию.
• Universitets- och högskolerådet (UHR), "Frågor och svar" — medborgarskapsprovet. Источник о результатах в конце октября, объявлении следующей даты осенью и о несдаче.
• Förordning (2026:451) om medborgarskapsprov, статья 6 (в редакции SFS 2026:1194) и переходное положение 2. Источник о сборе в 2 000 крон, освобождении от него и первом применении в 2027 году.
• Regeringen, "Ändring av uppdraget till Universitets- och högskolerådet att genomföra en förstudie i fråga om medborgarskapsprov" (решение от 5 февраля 2026 года, U2026/00202). Источник о трёх этапах и о проведении теста на чтение и аудирование не позднее 1 октября 2027 года.
• Migrationsverket, "Statistiken för medborgarskap ska tolkas med försiktighet" (18 августа 2026 года). Источник прежнего заявления «tidigast under 2027».

Все фактические утверждения в статье взяты со страниц, перечисленных выше, и там, где это указано, цитируются дословно по-шведски. По состоянию на 5 октября 2026 года правительство не опубликовало решения о том, когда начнётся тест по шведскому языку, а UHR не объявило ни дату результатов, ни дату теста в 2027 году; статья ничего из этого не оценивает. Это независимая журналистика и общая информация о шведском государственном управлении, а не юридическая консультация. Вопросы по конкретному делу о гражданстве следует задавать Migrationsverket, вопросы о тесте — UHR.