شهروندی سوئد برای پناهندگان ۲۰۲۶: قانون ۷ ساله توضیح داده شد

خلاصه کوتاه

اگر فقط یک پاراگراف می‌خوانید، این یکی را بخوانید.

• الزام اقامت برای پناهندگان: ۷ سال از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ (افزایش از ۴).
• چه کسی محسوب می‌شود: افراد با وضعیت پناهندگی یا سایر وضعیت‌های حمایتی. دامنه دقیق توسط راهنمای پرونده اداره مهاجرت سوئد تعیین می‌شود.
• قاعده هویت: قاعده عمومی می‌گوید ۱۰ سال اگر هویت قابل اثبات نباشد، اما اداره مهاجرت سوئد به‌طور تاریخی هویت تصدیق‌شده را برای پناهندگانی که نمی‌توانند با ایمنی با کشور مبدأ خود تماس بگیرند مجاز کرده است.
• سایر قوانین اعمال می‌شود: درآمد (försörjningskrav)، رفتار خوب (شیوه زندگی شایسته (hederligt levnadssätt))، آزمون شهروندی (medborgarskapsprovet از ۱۵ اوت ۲۰۲۶) و الزام زبان (آزمون از اکتبر ۲۰۲۷) — همگی به همان شرایط سایر متقاضیان.
• درخواست‌های در حال بررسی: هیچ ترتیبات انتقالی وجود ندارد. تصمیمات در یا پس از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ از قانون جدید پیروی می‌کنند.

آنچه در ۶ ژوئن ۲۰۲۶ تغییر کرد

قبل از اصلاحات، پناهندگان از یکی از کوتاه‌ترین مسیرها به شهروندی سوئد بهره‌مند بودند: ۴ سال اقامت، در مقایسه با قاعده عمومی ۵ ساله. اصلاحات هر دو مسیر را سختگیرانه‌تر می‌کند:

• الزام اقامت عمومی: ۵ → ۸ سال.
• الزام اقامت پناهندگی: ۴ → ۷ سال.

مسیر پناهندگی همچنان کوتاه‌تر از مسیر عمومی باقی می‌ماند، اما فاصله اکنون به‌جای ۱ سال یک سال است — به‌طور نسبی مزیتی کوچک‌تر از قبل، زیرا هر دو عدد به‌اندازه یکسانی به‌صورت مطلق افزایش یافتند.

چه کسی برای این قانون پناهنده محسوب می‌شود

رژیم حمایتی سوئد چندین دسته دارد. مسیر ۷ ساله در اعلامیه اداره مهاجرت سوئد (Migrationsverket) از اصطلاح «پناهنده» استفاده می‌کند — بگذارید دسته‌ها را توضیح دهم تا بتوانید خود را قرار دهید:

پناهندگان کنوانسیون (Konventionsflyktingar) (پناهندگان کنوانسیون ژنو)

افرادی که تحت کنوانسیون پناهندگان سازمان ملل ۱۹۵۱ به‌عنوان پناهنده شناخته می‌شوند — فرار از تعقیب به دلیل نژاد، مذهب، ملیت، عضویت در گروه اجتماعی خاص یا عقیده سیاسی. این دسته کلاسیک «پناهنده» است. قاعده ۷ ساله به‌وضوح اعمال می‌شود.

افراد دارای حمایت جایگزین (Alternativskyddsbehövande) (حمایت فرعی / جایگزین)

افرادی که با تعریف کنوانسیون ژنو مطابقت ندارند اما در صورت بازگشت با خطر واقعی آسیب جدی (مجازات اعدام، شکنجه، خشونت بی‌رویه در درگیری مسلحانه) مواجه هستند. تحت قانون اتحادیه اروپا و سوئد آن‌ها محافظت می‌شوند، با مجوزهایی که معمولاً مدت کوتاه‌تری از پناهندگان کنوانسیون دارند. انتظار می‌رود مسیر ۷ ساله عموماً اعمال شود، اما با اداره مهاجرت سوئد تأیید کنید.

پناهنده سهمیه‌ای (Kvotflyktingar)

پناهندگانی که از طریق یک فرآیند هماهنگ‌شده با UNHCR به سوئد اسکان داده شده‌اند — سوئد هر سال یک سهمیه می‌گیرد. پناهنده سهمیه‌ای (Kvotflyktingar) با مجوز اقامتی که قبلاً اعطا شده می‌رسند و بلافاصله در اداره مالیات (Skatteverket) ثبت‌نام می‌شوند. آن‌ها برای شهروندی تحت قاعده ۷ ساله قرار می‌گیرند.

سایر وضعیت‌های مبتنی بر حمایت

سوئد در طول سال‌ها دسته‌های اضافی داشته است: افراد دارای سایر نیازهای حمایتی (övriga skyddsbehövande)، شرایط استثنایی دلسوزانه (synnerligen ömmande omständigheter). برخی از این دسته‌ها توسط اصلاحات متوالی محدود یا حذف شده‌اند. اینکه آیا زمان صرف‌شده روی این مجوزها تحت مسیر ۷ ساله محسوب می‌شود به وضعیت خاص بستگی دارد — اداره مهاجرت سوئد را بررسی کنید.

حمایت موقت تحت دستورالعمل پناهندگی جمعی (massflyktsdirektivet) (اوکراینی‌ها)

اوکراینی‌هایی که از جنگ فرار می‌کنند، حمایت موقت تحت دستورالعمل پناهندگی جمعی اتحادیه اروپا دریافت کرده‌اند. این یک وضعیت جداگانه و محدود به زمان است — نه مجوز اقامت به معنای متعارف. اینکه آیا زمان حمایت موقت به مسیر پناهندگی ۷ ساله محسوب می‌شود سؤالی است که رویه پرونده اداره مهاجرت سوئد آن را مدیریت می‌کند. اگر در این دسته هستید، فرض نکنید — تأیید کنید.

زمان شمارش ۷ ساله چه زمانی شروع می‌شود؟

این سؤالی است که تعیین می‌کند آیا واجد شرایط هستید. اعلامیه ۶ ژوئن ۲۰۲۶ اداره مهاجرت سوئد (Migrationsverket) در خلاصه عمومی خود، تاریخ شروع دقیق برای زمان اقامت پناهندگان را مشخص نمی‌کند. نکات رویه‌ای که ارزش دانستن دارند:

• برای بیشتر محاسبات اقامت مبتنی بر مجوز، شمارش زمانی شروع می‌شود که در اداره مالیات (Skatteverket) ثبت‌نام (folkbokföring) کنید پس از تصمیم وضعیت حمایتی شما.
• برای پناهندگان به‌طور خاص، رویه قبل از اصلاحات در برخی موارد اجازه می‌داد تاریخ درخواست پناهندگی به الزام اقامت شهروندی محسوب شود — با درک اینکه زمان صرف‌شده در انتظار یک تصمیم به‌طور مؤثر زمانی در سوئد بود.
• برای پناهنده سهمیه‌ای (kvotflyktingar)، شمارش معمولاً از زمان ورود به سوئد شروع می‌شود، زیرا folkbokföring معمولاً بلافاصله اتفاق می‌افتد.

دو مرحله عملی: یک استخراج از اداره مالیات (Skatteverket) از تاریخچه folkbokföring خود سفارش دهید؛ جدول زمانی خود را از تصمیمات مجوز اقامت بیرون بکشید. این‌ها با هم تصویر اقامت مداوم شما را نشان می‌دهند. اگر سؤالی درباره اینکه کدام تاریخ‌ها محسوب می‌شوند پیش آید، این مدارکی است که اداره مهاجرت سوئد از آن کار می‌کند.

مسئله هویت (و نحوه برخورد سوئد با آن)

قاعده عمومی شهروندی سوئد از شما می‌خواهد هویت خود را اثبات کنید، معمولاً با یک پاسپورت معتبر. اصلاحات این را سختگیرانه‌تر می‌کند: اگر نتوانید هویت خود را اثبات کنید، در اولین حالت پس از ۱۰ سال در سوئد می‌توانید شهروند سوئد شوید.

برای پناهندگان، این از نظر ساختاری دشوار است. بسیاری از پناهندگان نمی‌توانند با ایمنی به سفارت یا کنسولگری کشور مبدأ خود مراجعه کنند تا پاسپورت دریافت کنند — این همان دولتی است که از آن فرار کرده‌اند. سیستم حقوقی سوئد این مشکل را به رسمیت می‌شناسد و اداره مهاجرت سوئد (Migrationsverket) به‌طور تاریخی راه‌های جایگزینی برای اثبات هویت پناهندگان مجاز کرده است:

• هویت تصدیق‌شده (styrkt identitet) — بر اساس مجموع مدارک: گواهی تولد، گواهی ازدواج، سوابق مدرسه، سوابق مصاحبه پناهندگی، تصمیمات قبلی مجوز اقامت و اعلام‌های ثابت خود متقاضی در طول سال‌ها.
• به رسمیت شناختن هویت فرآیند پناهندگی شما — هویتی که شما اعلام کرده‌اید و اداره مهاجرت سوئد در طول پرونده پناهندگی شما با آن کار کرده است.
• اسناد سفر پناهندگی صادرشده توسط سوئد (resedokument) — این‌ها پاسپورت نیستند اما اسناد هویت رسمی سوئدی هستند.

اصلاحات ۲۰۲۶ جدید است و رویه پرونده اداره مهاجرت سوئد درباره هویت طبق قانون جدید هنوز در حال ساخت است. دوره گسترش ۱۰ ساله برای هویت اثبات‌نشده قاعده سرتیتر است؛ اینکه چقدر سختگیرانه برای پناهندگان به‌طور خاص اعمال می‌شود — در مقابل رویه تاریخی هویت تصدیق‌شده — چیزی است که در زمان درخواست خود با آژانس تأیید کنید.

سایر قوانین ۲۰۲۶ نیز برای شما اعمال می‌شود

مسیر اقامت کوتاه‌تر تنها امتیاز ویژه پناهندگان در اصلاحات است. هر الزام جدید دیگر به همان شرایط سایر متقاضیان برای پناهندگان اعمال می‌شود:

الزام درآمد (försörjningskrav)

۳ مبلغ پایه درآمد (inkomstbasbelopp) در سال برای ۳ سال. در اعداد ۲۰۲۶: تقریباً ۲۵۰,۲۰۰ کرون سوئد در سال یا ۲۰,۸۵۰ کرون سوئد در ماه قبل از کسر مالیات. پناهندگان در سال‌های اولیه پس از ورود اغلب با کمک استقرار (etableringsersättning) و SFI زندگی می‌کنند؛ این بعداً به درآمد کار منتقل می‌شود. پنجره درآمد ۳ ساله، برای بیشتر پناهندگان، در فاز بعدی ادغام قرار می‌گیرد. به مقاله ما درباره الزام درآمد مراجعه کنید.

رفتار خوب (شیوه زندگی شایسته (hederligt levnadssätt))

رفتار در سوئد و اکنون همچنین در خارج از کشور. محکومیت‌های کیفری دوره‌های واجد شرایطی را فعال می‌کنند. به مقاله ما درباره رفتار خوب مراجعه کنید.

آزمون شهروندی (medborgarskapsprovet)

اولین جلسه ۱۵ اوت ۲۰۲۶. دانش جامعه سوئد را آزمایش می‌کند. اداره دانشگاه و آموزش عالی (UHR) هنوز فهرست رسمی زبان‌های آزمون را منتشر نکرده است. معافیت‌ها برای بازنشستگان، ناتوانی دائمی و اتمام تحصیلات خاص اعمال می‌شود. به مقاله ما درباره ۱۵ اوت مراجعه کنید.

الزام زبان

سطح CEFR B1 (خواندن و شنیدن)، A2 (نوشتن و صحبت کردن). آزمون از اکتبر ۲۰۲۷ در اولین حالت؛ تا آن زمان، از طریق اتمام آموزش سوئدی برای مهاجران (SFI)، سوئدی پایه نهم، Tisus یا مدرک به زبان سوئدی اثبات کنید. به مقاله ما درباره آزمون زبان مراجعه کنید.

اعضای خانواده

اعضای خانواده پناهندگان قوانین استاندارد را برای وضعیت خود دنبال می‌کنند:

• یک همسر یک شهروند سوئدی می‌تواند از مسیر همسر ۷ ساله استفاده کند (با شرط همخانگی ۵+۵ جدید) — به مقاله ما درباره ازدواج مراجعه کنید.
• یک همسر که خود نیز پناهنده است اما شریک سوئدی نیست به‌تنهایی از مسیر پناهندگی ۷ ساله پیروی می‌کند.
• یک کودک از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ باید درخواست شهروندی خود را ارائه دهد — دیگر نمی‌تواند در درخواست والدین گنجانده شود. به مقاله ما درباره شهروندی کودکان مراجعه کنید.

اگر وضعیت پناهندگی شما پایان یافته است

اگر اداره مهاجرت سوئد (Migrationsverket) تصمیم گرفت که نیاز حمایتی شما متوقف شده (upphörande) و شما در سوئد بر اساس مبنای دیگری (مجوز کار، مجوز خانواده) باقی مانده‌اید، وضعیت پیچیده‌تر است. زمان صرف‌شده روی هر دسته مجوز ممکن است به‌طور متفاوتی به الزام اقامت شهروندی محسوب شود. پرونده‌هایی مانند این دقیقاً جایی است که ارزیابی فردی افسر پرونده اهمیت دارد — و جایی که کار درست این است که قبل از درخواست به اداره مهاجرت سوئد بنویسید و جدول زمانی خاص خود را توضیح دهید.

چک‌لیست عملی

قبل از درخواست شهروندی به‌عنوان پناهنده یا دارنده وضعیت حمایتی:

1. یک تاریخچه folkbokföring از اداره مالیات (Skatteverket) سفارش دهید که تاریخ‌های اقامت ثبت‌شده شما در سوئد را نشان می‌دهد.
2. کپی‌هایی از تصمیمات مجوز اقامت خود بکشید — هر یک قطعه‌ای از جدول زمانی شماست.
3. پرونده فرآیند پناهندگی خود را جمع‌آوری کنید — سوابق مصاحبه، نامه تصمیم، تمدیدهای بعدی. این منبع اعلام‌های هویتی شماست.
4. هر دوره‌ای که خارج از سوئد بوده‌اید را مستند کنید. سفرهای کوتاه خوب است؛ غیبت‌های طولانی می‌توانند شمارش اقامت را بازنشانی یا قطع کنند.
5. تاریخچه درآمد خود را با اداره مالیات (Skatteverket) و صندوق بیمه (Försäkringskassan) برای ۳ سال قبل از درخواست بررسی کنید.
6. یک استخراج belastningsregister برای خود از پلیس سفارش دهید — ببینید آزمون رفتار چه چیزی را خواهد دید.
7. پرونده خاص خود را با اداره مهاجرت سوئد قبل از درخواست تأیید کنید. قوانین جدید جدید هستند و موارد حاشیه‌ای هنوز در حال تصمیم‌گیری هستند.

کجا کمک بگیریم

کمک حقوقی رایگان یا کم‌هزینه برای پناهندگان و دارندگان وضعیت حمایتی در دسترس است:

• Asylrättscentrum — سازمان غیرانتفاعی سوئدی قدیمی که مشاوره حقوقی رایگان به پناهندگان در مورد پناهندگی و موضوعات مرتبط ارائه می‌دهد.
• Röda Korset (صلیب سرخ سوئد) — خدمات مشاوره حقوقی را در بسیاری از شهرها اجرا می‌کند.
• Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar — مشاوره تلفنی و حضوری.
• Folkuniversitetet، Diakonia و خدمات مختلف کلیسایی — مشاوره محلی برای تازه‌واردان.
• وکلای مهاجرت خصوصی — هزینه‌بر اما متخصص. کانون وکلای سوئد (Advokatsamfundet) فهرستی دارد.

سؤالات متداول

پناهندگان چه مدت باید در سوئد زندگی کنند برای شهروندی؟

۷ سال از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ (افزایش از ۴ سال).

چه چیزی به‌عنوان «پناهنده» برای این قانون محسوب می‌شود؟

اعلامیه اداره مهاجرت سوئد از این اصطلاح به‌طور گسترده استفاده می‌کند. پناهندگان کنوانسیون، وضعیت حمایت جایگزین و پناهنده سهمیه‌ای (kvotflyktingar) عموماً تحت مسیر ۷ ساله قرار می‌گیرند. وضعیت خاص خود را با اداره مهاجرت سوئد تأیید کنید.

زمان شمارش چه زمانی شروع می‌شود؟

عموماً وقتی در اداره مالیات (Skatteverket) ثبت‌نام (folkbokföring) می‌کنید پس از تصمیم وضعیت حمایتی خود. برای پناهندگان، تاریخ درخواست پناهندگی به‌طور تاریخی در برخی موارد در نظر گرفته شده است. با اداره مهاجرت سوئد تأیید کنید.

نمی‌توانم از کشور مبدأ خود پاسپورت بگیرم. چه کار می‌توانم بکنم؟

سوئد هویت تصدیق‌شده (styrkt identitet) را برای پناهندگانی که نمی‌توانند با ایمنی با کشور مبدأ خود تماس بگیرند به رسمیت می‌شناسد. مدارک فرآیند پناهندگی خود را جمع‌آوری کنید. قاعده سختگیرانه ۱۰ سال برای هویت اثبات‌نشده ممکن است در عمل برای پناهندگان متفاوت اعمال شود — با اداره مهاجرت سوئد تأیید کنید.

آیا قوانین درآمد و رفتار برای پناهندگان اعمال می‌شود؟

بله. مسیر اقامت کوتاه‌تر تنها امتیاز ویژه پناهندگان است. همه قوانین جدید دیگر به همان شرایط سایر متقاضیان بزرگسال اعمال می‌شود.

اگر درخواست من در حال بررسی باشد چه؟

هیچ ترتیبات انتقالی وجود ندارد. درخواست‌هایی که در یا پس از ۶ ژوئن ۲۰۲۶ تصمیم‌گیری می‌شوند طبق قانون جدید ارزیابی می‌شوند. به مقاله ما درباره درخواست‌های در حال بررسی مراجعه کنید.

کجا می‌توانم به‌عنوان پناهنده مشاوره حقوقی رایگان دریافت کنم؟

Asylrättscentrum، Röda Korset، Rådgivningsbyrån för asylsökande och flyktingar و خدمات مشاوره شهرداری و غیرانتفاعی مختلف. به بخش کجا کمک بگیریم در بالا مراجعه کنید.

منابع و مطالعه بیشتر

• اداره مهاجرت سوئد (Migrationsverket) — قوانین جدید شهروندی سوئد از ۶ ژوئن ۲۰۲۶
• اداره مهاجرت سوئد — پناهندگی اعطا شد: قدم بعدی چیست (سوئدی)
• مجلس سوئد (Riksdagen) — Skärpta krav för svenskt medborgarskap (Betänkande)
• Asylrättscentrum — مشاوره حقوقی رایگان برای پناهندگان
• Röda Korset — خدمات مهاجرتی صلیب سرخ سوئد