Гражданство Швеции: исключение от 12 июля, позволяющее подать заявление без постоянного вида на жительство

Что объявил Migrationsverket, его собственными словами

Объявление Migrationsverket от 12 июля 2026 года — под заголовком «Undantag från krav på permanent uppehållstillstånd för svenskt medborgarskap» — вводит исключение в одном предложении. Последующее общее руководство ведомства Hur blir man svensk medborgare? (17 июля 2026 года) подтверждает, что исключение уже действует:

«Sedan den 12 juli 2026 gäller ett undantag från kravet på permanent uppehållstillstånd för vissa grupper.»

На русском: с 12 июля 2026 года действует исключение из требования о постоянном виде на жительство для определённых групп. Оно дополняет — но не отменяет — ужесточённые требования к сроку проживания, доходу, языку и знанию обществоведения, которые вступили в силу 6 июня 2026 года (см. наш обзор изменений 2026 года). Основные барьеры рамки по-прежнему применяются. Исключение затрагивает один конкретный процедурный барьер — требование о том, чтобы сам вид на жительство был постоянным.

Пять категорий, подпадающих под исключение

Страница Migrationsverket от 12 июля называет пять категорий обладателей вида на жительство, которые могут подать заявление на гражданство без постоянного вида на жительство. Каждая приведена дословно на шведском с переводом на русский:

1. «ställning som varaktigt bosatt i Sverige» — статус долгосрочно проживающего в Швеции (статус долгосрочно проживающего в ЕС, установленный Директивой 2003/109/EC и её шведской транспозицией).
2. «som flykting, alternativt skyddsbehövande eller subsidiärt skyddsbehövande» — статус беженца, альтернативно нуждающегося в защите или субсидиарной защиты.
3. «på grund av synnerligen ömmande omständigheter» — вид на жительство, выданный по исключительно сострадательным обстоятельствам.
4. «på grund av vissa bestående verkställighetshinder» — вид на жительство, выданный в связи с определёнными постоянными препятствиями к исполнению решения о высылке.
5. «på grund av anknytning till en person med uppehållstillstånd» — вид на жительство, выданный по основаниям семейных связей (anknytning) с лицом, имеющим вид на жительство.

Два структурных наблюдения. Во-первых, все эти категории — гуманитарные или связанные с защитой, а также семейные связи с обладателями вида на жительство — а не общие пути через рабочий или студенческий вид на жительство. Во-вторых, пятая категория (anknytning к лицу с видом на жительство, а не к гражданину) шире стандартного пути к гражданству через воссоединение семьи для супругов граждан Швеции, у которого есть свой более длительный трек, рассматриваемый в нашей статье о гражданстве по браку.

Тест на «обоснованные перспективы»

Исключение — не свободный пропуск. Чтобы им воспользоваться, заявитель из одной из пяти категорий должен продемонстрировать, дословно по Migrationsverket:

«välgrundade utsikter att beviljas ett varaktigt uppehållstillstånd»

На русском: обоснованные перспективы получения долговременного вида на жительство. Migrationsverket описывает это как оценку того, что у лица есть хорошие возможности получить продлённый вид на жительство в будущем. Две особенности этого описания важны для практического планирования:

Это тест на перспективу, а не на текущий статус. Вопрос в том, будет ли заявителю в какой-то будущий момент выдан долговременный вид на жительство, — а не в том, обладает ли он таковым сегодня. Именно это делает исключение содержательным: заявители из пяти названных категорий часто имеют временные виды на жительство, которые нужно продлевать, и тест спрашивает, достаточно ли вероятно это продление, чтобы предоставить гражданство сейчас.

Это индивидуальная оценка, а не установленный чек-лист. Migrationsverket не опубликовал критериев того, что делает перспективы «обоснованными». Оценка производится по индивидуальному делу. Это значит, что заявители не могут с уверенностью самостоятельно оценивать свои шансы — индивидуальный случай следует обсуждать с лицензированным шведским юристом по миграционному праву, а не решать на основании общих веб-рекомендаций.

Альтернативный трек 10 лет

Страница Migrationsverket добавляет второй, более простой путь для долгосрочно проживающих. Дословно:

«Om du har haft hemvist i Sverige i minst tio år och uppfyller övriga krav för svenskt medborgarskap, finns inte kravet på välgrundade utsikter.»

На русском: если Вы проживали в Швеции не менее десяти лет и отвечаете остальным требованиям для получения шведского гражданства, требование об обоснованных перспективах не применяется. Это отдельный трек, который полностью минует тест на перспективы: заявитель, проживший в Швеции не менее десяти лет, рассматривается как имеющий достаточные корни и не должен обосновывать будущий вид на жительство.

Трек 10 лет существует наряду с ужесточённым общим правилом о сроке проживания (8 лет с 6 июня 2026 года), а не вместо него. Чтобы воспользоваться треком 10 лет, заявителю по-прежнему нужно отвечать остальным требованиям: skötsamt levnadssätt (упорядоченный образ жизни), требование к доходу в три базовые суммы дохода в год и требование к знанию обществоведения, которое с августа 2026 года тестирует UHR. См. нашу статью о правиле 8-летнего проживания и наше руководство по требованию к доходу для более широкого контекста.

Что остаётся в силе: две операционные оговорки

Исключение снимает один конкретный барьер — требование постоянства вида на жительство, — но не базовое требование о том, что вид на жительство должен существовать. Страница Migrationsverket прямо говорит по обоим пунктам:

«Du måste fortfarande ha ett giltigt uppehållstillstånd när du ansöker.»

Вы по-прежнему должны иметь действительный вид на жительство при подаче заявления. Исключение снимает требование о постоянстве вида на жительство, но не требование о его наличии.

«Du kan inte ansöka om medborgarskap medan du väntar på beslut.»

Вы не можете подать заявление на гражданство, пока ожидаете решения по виду на жительство. Это значит, что вопрос о сроках реален: заявитель, чей текущий вид на жительство скоро истекает и продление которого находится в стадии рассмотрения, не может воспользоваться исключением в этот период ожидания. Исключение предполагает наличие действительного текущего вида на жительство плюс обоснованную перспективу получения будущего долговременного.

Правовой путь: как было принято исключение

Исключение вытекает из того же законодательного процесса, что и более широкая поэтапная отмена постоянных видов на жительство, задокументированная в нашей статье о прекращении выдачи новых постоянных видов на жительство. Правительственное предложение — Prop. 2025/26:262, Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt — было направлено в Комитет по социальному страхованию (Socialförsäkringsutskottet).

Отчёт комитета — Betänkande 2025/26:SfU30. Комитет рекомендовал дословно: «Bifall till propositionen. Avslag på samtliga motionsyrkanden.» Одобрить предложение. Отклонить все выдвинутые поправки. Палата Riksdagen одобрила 9 июня 2026 года — «Kammaren biföll utskottets förslag», палата одобрила предложение комитета, — с дебатами накануне. Затем изменения в закон вступили в силу 12 июля 2026 года, согласно комитету: «Lagändringarna börjar gälla den 12 juli 2026 med vissa övergångsbestämmelser.» Действуют определённые переходные положения — оговорка, о которой стоит помнить всем, чья ситуация затрагивает переходное окно.

Правовая рамка связывает две нити. Основная часть Prop. 2025/26:262 устраняет возможность получения нового постоянного вида на жительство по основаниям, связанным с убежищем. Это изменение само по себе перекрыло бы многим тем же заявителям возможность дойти до прежнего порога PUT на пути к гражданству. Исключение, принятое вместе с ним, — правило 12 июля, которому посвящена эта статья, — это компенсирующий механизм, сохраняющий для этих заявителей путь к гражданству путём перехода от требования о PUT к требованию об обоснованных перспективах.

Практическое планирование в рамках исключения

Этот раздел — общая информация, не юридическая консультация. Индивидуальные случаи следует обсуждать с лицензированным шведским юристом по миграционному праву.

Заявителям из одной из пяти названных категорий, у которых были только временные виды на жительство, стоит продумать три практических вопроса:

1. Каков статус моего текущего вида на жительство и его продления? Исключение требует наличия действительного текущего вида на жительство на момент подачи заявления и запрещает подачу, пока решение по виду на жительство находится в стадии рассмотрения. Заявителям следует проверить дату истечения текущего вида на жительство и, при необходимости, спланировать сроки подачи с учётом любого ожидаемого продления.

2. Есть ли у меня правдоподобный путь к альтернативному треку 10 лет? Заявителям, прожившим в Швеции около десяти лет или больше, трек 10 лет может показаться более чистым путём, чем обоснование обоснованных перспектив. Трек 10 лет полностью обходит индивидуальную оценку перспектив.

3. Отвечаю ли я остальным требованиям от 6 июня 2026 года? Исключение снимает только требование PUT. Порог проживания в 8 лет, требование к доходу в три базовые суммы дохода в год (приблизительно 20 000 крон в месяц до налогов согласно сводке Migrationsverket), требование skötsamt levnadssätt и требование к знанию обществоведения, которое с августа 2026 года тестирует UHR, — всё это по-прежнему применяется. Об операционных деталях действующей страницы подачи заявлений см. нашу статью о пошлине в 2 900 крон и действующей странице. О делах, ожидающих рассмотрения, см. нашу статью о том, как оцениваются ожидающие рассмотрения заявления.

Что это меняет — и чего не меняет

Что меняет исключение. Пять названных категорий обладателей вида на жительство теперь могут подавать заявление на шведское гражданство без постоянного вида на жительство при условии, что они отвечают либо тесту на обоснованные перспективы, либо альтернативному треку 10 лет. Для конкретной части заявителей, которые иначе были бы отсечены требованием PUT, это реально вновь открытый путь.

Чего исключение не меняет. Рамка от 6 июня 2026 года — 8-летний срок проживания, 7-летнее правило для сожителей с дополнительными предварительными условиями (рассмотренное в нашей статье о гражданстве для сожителей), требование к доходу, skötsamt levnadssätt и тестирование знаний обществоведения — остаётся без изменений. Исключение — это операционное смягчение одного конкретного барьера для одной конкретной группы, а не откат более широкого ужесточения. Заявленная позиция Migrationsverket остаётся такой, что заявления, ожидающие рассмотрения и не разрешённые до 6 июня 2026 года, оцениваются по новой рамке.

Источники

• Migrationsverket, «Undantag från krav på permanent uppehållstillstånd för svenskt medborgarskap» (12 июля 2026 года). Первичный источник по пяти категориям, тесту «välgrundade utsikter», альтернативному треку 10 лет и двум операционным оговоркам.
• Migrationsverket, «Hur blir man svensk medborgare?» (17 июля 2026 года). Подтверждает, что исключение действует, и даёт более широкий процедурный контекст.
• Sveriges riksdag, Betänkande 2025/26:SfU30, Utmönstring av permanent uppehållstillstånd och anpassning av svensk rätt till EU:s migrations- och asylpakt. Источник по парламентскому голосованию (9 июня 2026 года), дате вступления в силу (12 июля 2026 года) и оговорке о переходных положениях.
• Regeringen, Proposition 2025/26:262 (6 мая 2026 года). Правительственное предложение, на котором основан отчёт SfU30, — см. нашу статью о прекращении выдачи новых постоянных видов на жительство для более широкого контекста поэтапной отмены PUT.

Эта статья — независимая журналистика и общая информация о шведском иммиграционном праве и административной практике. Это не юридическая консультация. Отдельным заявителям следует обратиться к лицензированному шведскому юристу по миграционному праву за консультацией по их конкретной ситуации, особенно относительно того, отвечает ли их положение критерию «välgrundade utsikter» (обоснованных перспектив) или подпадает под переходные положения.