الحكومة المحلية في السويد — البلديات والمناطق الإدارية

ثلاثة مستويات من السلطة العامة

للسويد ثلاثة مستويات من السلطة العامة. تتولى الدولة الشؤون التي تمس البلاد كلها — الدفاع والشؤون الخارجية والقضاء والشرطة والضرائب ومعظم التأمينات الاجتماعية. أما المناطق الإدارية (regioner) والبلديات (kommuner) فتتولى كل شيء آخر تقريباً، ولا سيما الخدمات التي يستخدمها الناس يومياً. وهذا التقسيم من أكثر المحاور تكراراً في اختبار الجنسية السويدية.

تضم السويد 290 بلدية (kommuner) و21 منطقة إدارية (regioner). ومبدأ kommunalt självstyre (الحكم الذاتي المحلي) راسخ في دستور regeringsformen — إذ تتخذ البلديات والمناطق الإدارية قراراتها وتفرض ضرائبها في إطار القانون الوطني.

ما الذي تتولاه البلدية؟

تُعدّ البلدية (kommun) أقرب مستويات الحكومة إليك. وهي مسؤولة عن كثير من الخدمات التي يستخدمها الناس أسبوعياً. تشمل مسؤوليات البلدية:

• رياض الأطفال والمدرسة الابتدائية والثانوية (förskola, grundskola, gymnasium).
• رعاية المسنين (äldreomsorg) — خدمات الرعاية المنزلية ودور الرعاية.
• الخدمات الاجتماعية (socialtjänsten) — بما فيها الدعم المالي (försörjningsstöd) وحماية الطفل.
• المياه والنفايات — مياه الشرب وصرف المياه وجمع النفايات المنزلية.
• التخطيط العمراني وتصاريح البناء (bygglov).
• الطرق المحلية والمتنزهات والمكتبات ومراكز الترفيه والثقافة.
• التأهب للطوارئ المدنية بالتنسيق مع السلطات الإقليمية والوطنية.

ما الذي تتولاه المنطقة الإدارية؟

تغطي المنطقة الإدارية (region) رقعة جغرافية أوسع (غالباً مقاطعة). وأكبر مهامها الرعاية الصحية (hälso- och sjukvård)، وتشمل المستشفيات والرعاية الأولية (vårdcentraler) والرعاية التخصصية وطب الأسنان للأطفال. وتتولى المناطق الإدارية أيضاً:

• النقل العام — الحافلات والقطارات الإقليمية والمترو في ستوكهولم.
• التنمية الإقليمية — النمو الاقتصادي والبنية التحتية والابتكار.
• المؤسسات الثقافية كالمسارح الإقليمية والمتاحف.

المجالس المنتخبة — fullmäktige

تُدار كلٌّ من البلديات والمناطق الإدارية بمجالس منتخبة مباشرة:

• Kommunfullmäktige — المجلس البلدي. يُقرّر القواعد المحلية والميزانية وكيفية إدارة خدمات البلدية.
• Regionfullmäktige — المجلس الإقليمي. يُقرّر الشؤون الإقليمية، ولا سيما الرعاية الصحية.

يُنتخب كلاهما في اليوم ذاته الذي تُجرى فيه انتخابات البرلمان (Riksdag) — الأحد الثاني من سبتمبر كل أربع سنوات. والجدير بالذكر أن مواطني الاتحاد الأوروبي والمواطنين النرويجيين والأيسلنديين وغيرهم من المقيمين الأجانب الذين أمضوا في السويد ثلاث سنوات على الأقل يحق لهم التصويت في الانتخابات الإقليمية والبلدية، حتى دون حيازة الجنسية السويدية.

الضرائب المحلية

تحدد كل بلدية ومنطقة إدارية kommunalskatt (الضريبة البلدية) بنفسها. ويبلغ إجمالي ضريبة الدخل البلدية (البلدية + المنطقة الإدارية معاً) عادةً نحو 30–35%، غير أن المعدل الدقيق يتفاوت حسب مكان إقامتك. وتُعيد الدولة توزيع الأموال بين البلديات ذات القواعد الضريبية المختلفة (kommunal utjämning) لضمان حصول السكان على مستوى خدمات متقارب بصرف النظر عن موقعهم.

لماذا تهم الحكومة المحلية في حياتك اليومية؟

إن كان لديك أطفال، فبلديتك هي من تحدد أين يذهبون إلى رياض الأطفال. وإن زرت مركز رعاية صحية (vårdcentral)، فمنطقتك الإدارية هي من تموّله. وإن احتجت إلى رعاية المسنين، فالبلدية هي من تتصل بها. تُدير الحكومة المحلية بهدوء أجزاء ضخمة من الحياة اليومية في السويد — ولهذا السبب يسأل اختبار الجنسية السويدية عمّن هو المسؤول عمّا.

والمظلة الجامعة للبلديات والمناطق الإدارية هي Sveriges Kommuner och Regioner (SKR)، التي تمثلها وتدعمها بالخدمات المشتركة والإحصاءات.

ما الذي يشمله الاختبار أيضاً؟

الحكومة المحلية ليست سوى موضوع واحد من بين 20 موضوعاً يغطيها اختبار الجنسية السويدية. أما المواضيع الـ 19 الأخرى فتشمل الديمقراطية والقوانين الأساسية والتاريخ والرعاية الصحية والتعليم والعمل والضرائب والسكن والجغرافيا والاندماج والقيم السويدية. شاهد قائمة المواضيع الكاملة ←